楊超：關于商業保險推動老齡人健康養老的提案

2010年03月04日 11:08
來源：鳳凰網財經

0人參與0條評論

關于商業保險推動老齡人健康養老的提案

上世紀70年代，我國開始實行計劃生育政策，經過30多年的累積效應，我國正逐步邁入老齡化社會。據有關專家預測，未來的幾十年間，我國的老齡人口將以年均3%、年增800萬人的速度遞增，到2014年將達到2億人，2026年將達到3億人，2037年將達到4億人。屆時我國老年人口的比例將超過30%，平均每10個人中就有3-4個老年人，占全世界老年人口總量的1/5，成為世界上老年人口最多的國家，老齡人健康養老將日益凸顯成為經濟社會發展中的一個重要問題。

目前我國的養老方式仍以居家養老為主，但是隨著老年人口的激增，獨生子女家庭的增加，“四二一”的家庭模式將使很多年輕夫婦難以承擔養老責任，我國傳統的家庭養老模式將遭遇困境。在這種狀況下，社會化養老體系的建設，比如養老社區的建設，將成為支持老年人實現“健康養老”的重要途徑。雖然當前我國社會化養老已經得到了一定的發展，但與老年人的“健康養老”需求還有很大差距，主要存在社會化程度低、過度依賴政府、缺乏統一標準、專業化程度低、服務水平低等問題。商業保險公司基于其獨特的保險保障功能和保險資金優勢，應鼓勵和支持其更深入地參與養老社區建設，為我國的老齡人健康養老事業貢獻力量，為此提出如下建議：

一、國家民政部、人力資源和社會保障部應根據我國各地區經濟發展水平差異和老年人養老需求差異，盡快研究并出臺養老社區建設等級標準，規范養老社區建設，使養老社區能夠適應各地不同情況和滿足老年人不同層次的養老需要。

二、針對不同地區的經濟發展情況，給予適當的財政支持和稅收優惠，鼓勵商業保險公司發揮資金可長期配置的優勢，與各地方政府進行戰略合作，按照養老社區建設等級標準，加快推進養老社區基礎設施建設，使更多的老年人能夠盡早享受到養老社區服務。

三、各級政府應盡快完善養老社區服務機制，明確服務人員職責，建立服務評估機制，商業保險公司可以利用其專業技能參與對服務人員的專業培訓，建立一支專業人員與志愿者相結合的養老社區服務隊伍，使社區養老走上專業化的道路，提高養老社區服務水平。

四、商業保險公司應根據不同的養老需求，進行差異化的產品創新，研發多種類的“健康養老服務”保險產品，政府對購買“健康養老服務”產品者給予一定的補貼，以鼓勵大家購買。