楊超：關于保險業支持農業農村發展的提案

2010年03月04日 11:10
來源：鳳凰網財經

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關于保險業支持農業農村發展的提案

為促進農業農村發展，中央已經連續七年就“三農”問題出臺一號文件。這些年來，保險業積極響應中央號召，在發展涉農、惠農保險，為農業農村發展提供風險保障方面做了大量卓有成效的工作。根據2010年中央一號文件的精神，為進一步發揮保險業的作用，支持、促進農服務農業農村發展，特提出以下建議：

一、拓寬涉農、惠農保險業務范圍，大力開拓農村消費市場。在繼續推廣農業保險、農村住房保險、農村小額保險、農業小額信貸保險的基礎上，由保監會、銀監會牽頭，組織有條件的保險企業與相關銀行聯合探索發展農村消費信貸保險、住房建設貸款保險等新型保險業務，更好地支持國家汽車、家電、建材下鄉政策的實施。

二、進一步發揮保險企業在“新農合”、“新農保”建設中的作用，健全完善農村醫療、養老保險制度。由人保部、保監會牽頭，按照管辦分離的基本原則，探索形成保險企業經辦農村社會保險的統一指導意見和模式，充分發揮商業保險機構在機構網絡、人才隊伍、專業技能、管理經驗、信息技術等方面的資源和優勢，增強農村社會保險的經辦力量。在確保安全性的前提下，鼓勵保險企業為農村社會保險基金提供優質資產管理服務。

三、利用大型保險企業的資金優勢和覆蓋農村的機構網絡優勢，完善農村金融服務體系。由銀監會、保監會研究制定保險企業投資設立村鎮銀行的相關制度和辦法，促進適應“三農”需要的各類新型金融組織的發展，切實解決農村融資難的問題。四、開拓保險資金直接參與農業產業化、現代化建設的渠道。由保監會根據新《保險法》和中央一號文件關于建立農業產業發展基金的政策精神，研究出臺大型保險企業設立農業產業發展基金的相關制度和辦法，鼓勵和支持商業保險機構將一定比例的資金運用于對重點農業生產基地、重點農業生產和流通企業、重點現代農業裝備制造企業的股權和項目投資。