全國政協委員談消費：讓老百姓花起錢來沒有后顧之憂

2010年03月05日 10:40
來源：中國經濟網—《經濟日報》作者：薛志偉蘇琳

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2010年春節期間，安徽蚌埠市百貨商場、各大超市增加商品種類，在銷售方式上多有創新。耿國慶攝(中國經濟網供圖)

2009年，消費成為拉動經濟增長的亮點之一。這一年，在國際金融危機背景下，我國率先實現了經濟總體回升向好。8.7%的經濟增長中，消費拉動4.6個百分點，貢獻率達到52.5%。全年實現社會消費品零售總額12.53萬億元，消費市場實際增長16.9%，創1986年以來最高實際增速。

代表委員們認為，我國經濟增長的內生動力在內需，擴大消費將是長期的戰略性任務。

全國政協委員李德水

積極推進城鎮化，加快發展服務業，是擴大消費的兩大抓手

全國政協委員、全國政協經濟委員會副主任李德水指出，從長遠來看，我國內需的潛力非常大。一方面，2009年12月召開的中央經濟工作會議提出，要積極穩妥推進城鎮化，提升城鎮發展質量和水平。2008年我國的城鎮化率為45.68%，提升空間還很大。從總體上看，我國城鎮化進程是落后于工業化的。加快城鎮化建設既可以擴大投資需求，更是擴大消費需求的重要途徑之一。城鎮化首先需要大量的基礎設施投資，可以直接帶動鋼材、水泥等的消費。其次，越來越多的農民成為城市居民，其消費結構將逐步升級，帶動全社會消費能力的提升。

另一方面，我國的服務業2008年占GDP的比重為40.5%，而美國已高達75%；美國的消費占GDP的71%，其中商品消費只占25%，服務性消費占75%，而我國這兩個數正好是倒過來的，商品消費占了消費的70%以上。如果我們能把服務業占GDP的比重和服務性消費占消費的比重較大幅度地提升，對經濟發展的推動力將非常巨大。加快城鎮化建設、加快發展服務業、推動消費結構升級將是今后很長一段時期內我國經濟工作的著力點。

全國政協委員徐一帆

讓老百姓既有錢又敢花錢，需要注重社會保障和公共服務在二次分配中的作用

全國政協委員、國家統計局副局長徐一帆認為，要讓消費成為經濟增長最重要的拉動力，首先要讓老百姓有錢。經濟學理論認為，收入是消費的函數，收入越高，消費越多，反之亦然。要提高城鄉居民收入，就要通過合理的收入分配制度，把社會財富這個“蛋糕”分好，讓全體人民共享改革發展的成果。必須推動我國收入分配結構調整，逐步扭轉收入差距擴大的趨勢，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，勞動報酬在初次分配中的比重。同時要千方百計擴大就業，鼓勵創業，增加老百姓、特別是中低收入群體的收入。

有錢還不夠，有了錢敢拿去花才能形成真正的消費。敢不敢消費、去不去消費取決于兩點，一是取決于老百姓對未來收入的預期，一個人對自己未來收入預期好，他就敢花錢；更重要的是取決于他對未來支出的預期，一個人對未來支出的預期感到壓力大，他現在就不敢花錢。所以就出現一方面我們要擴大消費，鼓勵消費，千方百計地讓消費成為經濟增長重要拉動力，但另一方面，銀行存款卻在不斷增加。因此，根本的解決之道還要加大民生投入，完善社會保障，讓廣大老百姓既有錢消費，也沒有消費的后顧之憂，敢于消費，這樣才能促使國民經濟走上依靠消費拉動的可持續發展之路。2009年中央新增的巨大投資中，很多都投向了教育、醫療、社會保障等民生領域，這在很大程度上提振了居民消費的信心，也使消費成為2009年經濟增長重要的拉動因素。

全國政協委員金義華

積極尋求投資和消費的結合點，實現增投資、擴消費、惠民生一舉多得

全國政協委員、交通部長江航務管理局原局長金義華提出，我國眾多關系國計民生的重大基礎設施還相當落后，這些方面的投資都將形成巨大的需求，進一步拉動全社會消費。2009年，全年基礎設施(扣除電力)投資41913億元，增長44.3%。其中，鐵路運輸業增長67.5%，道路運輸業增長40.1%，城市公共交通運輸業增長59.7%，水上運輸業增長37.8%，水利管理業增長52.2%，環境管理業增長65.2%，公共設施管理業增長42.6%。這些領域未來投資的需求還非常巨大，將帶動鋼材、水泥等建材的消費，成為經濟發展的直接拉動力量。此外，這些投資將提供大量的就業機會，讓上億農民工增加收入，從而間接帶動居民生活等方面的消費。

只要我們繼續保持和完善促進消費的各項政策，進一步提高居民收入，加大社會保障力度，13億人巨大的消費潛力將轉化為拉動經濟增長的強大動力，拉動我國經濟走上可持續發展的道路。