溫家寶：反腐倡廉事關政權鞏固

2010年03月05日 15:17
來源：財經網 作者：饒智 高勝科

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【《財經》記者 饒智 高勝科】“要把反腐倡廉建設擺在重要位置，這直接關系政權的鞏固”

2010年3月5日上午，溫家寶在十一屆全國人大三次會議上所做的政府工作報告中，專門用了200多字用來強調反腐倡廉。

除了提到將查大案要案作為反腐敗的重要任務，以及建立健全懲治和預防腐敗體系的各項制度外,溫家寶還在報告中要求，各級領導干部，特別是高級干部要堅決執行中央關于報告個人經濟和財產，包括收入、住房、投資，以及配偶子女從業等重大事項的規定，并自覺接受紀檢部門的監督。

溫家寶對于反腐敗問題的表述，再次表明中央反腐決心。

剛過去的2009年，落馬的省、部級高官極有可能創歷年之最。2010年1月7日中央紀委、監察部的通報會上，中央紀委副書記干以勝稱，過去一年里，經中央紀委、監察部立案調查的省部級官員，已有九人移送司法機關，另有至少六人仍在立案調查之中。

而據《財經》記者的不完全統計，包括2009年在內的過去20年中，落馬的省、部級高官總計120余人，平均每年約六人。近年來，高官落馬人數已呈多發趨勢。

為應對嚴峻的反腐形勢，在今年兩會召開前夕，中共中央最新印發《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，列出52種不準和“八大禁止”

清華大學廉政與治理研究中心主任任建明向《財經》記者表示，雖然《準則》對黨政干部廉潔的要求更加結細化，也集中反映了中國近年來反腐所面臨新問題，但這些“增量”仍可能跟不上反腐形勢發展。

從根源上破解反腐難題已勢在必行。《財經》記者獲悉，國家預防腐敗局正在設計一整套預防腐敗機制，而公務員財產申報制度將成為此機制的重要組成部分。

2月22日，監察部、國家預防腐敗局聯合印發《國家預防腐敗局2010年工作要點》，其中明確指出，2010年要全面落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》，推動地方和有關中央國家機關、部分大型國有企業圍繞預防腐敗重要問題進行試點。

實際上，早在1987年，時任全國人大常委會法制工作委員會主任王漢斌即提出建議，中國應建立公務員財產申報制度。1994年，經中央同意，全國人大常委會將《財產收入申報法》正式列入“八五”立法規劃。由于這項立法直接涉及掌握巨大權力的各級黨政官員，特別是高級領導干部，因而幾度擱淺，實質立法工作從未啟動。

2009年1月1日，在遠離國家權力中心的西部邊陲，新疆阿勒泰地區率先在全國試行縣處級領導干部財產申報制度。但在試點中，申報人的汽車、住房等財產，股票、證券等理財產品，由遺產繼承、贈與等形式獲得的財產，債券債務以及個人銀行存款等7項內容被列為秘密申報范疇，未予公開。

此后，浙江慈溪市、湖南瀏陽市、四川高縣、湖南湘鄉縣和重慶市等地亦紛紛試水官員財產申報。-

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