努爾·白克力：油鹽柴米有了 我們要自己做好飯(2)

2010年03月06日 00:29
來源：21世紀經濟報道 作者：馬暉

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正視地方需求

其實，中央政府近年來一直在加大對于新疆的扶持力度。

有熟悉情況的人士介紹，2008年中央對于新疆的轉移支付已占到了它總的支出比例的65％左右。

“這就意味著地方政府整個支出中，1塊錢中有6毛5是中央財政轉移支付的，從這個重要的指標，我們可以明顯看出中央政府對于新疆的支持。”該人士表示。

不過，有新疆地方政府的負責人表示，在加大中央財政轉移支付的同時，也強烈呼吁相關部門能夠在稅后政策上給予更大的扶持。

一位新疆州一級負責人對本報記者表示：“對中石油、中石化兩家中央企業，我們只能呼吁它們加大開采力度，并在石化下游產品的加工上加大突破力度，以拉長我們當地的產業鏈條。”該人大代表表示，礦業稅收政策應適當向資源所在地傾斜一下。

依照國家稅務總局規定，增值稅方面不同所有制不同隸屬關系的企業按照40：60分成，但是中石油、中石化這樣的央企執行75：25的分成比例。

“我們也建議按照60：40的比例分成。”這位人大代表表示，“憲法規定了資源屬于國家所有，不屬于我們地區所有，但是我們僅僅提出資源所在地能夠優先利用這個資源來發展自己的產業。

不過，據與會熟悉情況的財政部人士表示，目前新疆的稅收政策是按照國家西部大開發的優惠政策執行的，“現在還沒有對哪一個省有過專門的優惠”。這位人士稱，

他也提出一條可能的解決問題的思路，即中央政府根據新疆地方財政稅收情況和財政供養人員的情況，通過財政體制給它以更多的轉移支付的補助。

除了在財政稅收層面，亦有與會的新疆代表呼吁，國家應加大對新疆重大民生工程建設的支持力度。

一位來自喀什的人大代表就表示，建議中央能夠對防洪工程上有多一些的投入。據他介紹，每年汛期，當地會有25萬群眾用4個月的時間守護在防洪堤上，“任務很大，這是南疆最大的民生工程”

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