“6月掛牌”倒逼粵廣電網整合三步走

2010年03月06日 01:40
來源：21世紀經濟報道

0人參與0條評論

本報記者 郎朗 廣州報道

在“國家意志”主導的三網融合日趨臨近、全國性有線網絡公司呼之欲出前夕，作為國內用戶最多的廣東省內有線網絡的整合，終于迎來“臨門一腳”

今年3月初，廣東全省有線網絡和新華書店的改革重組工作動員會披露出來了廣東省有線網絡公司整合的目標，即廣東省各地有線廣電網絡公司重組后形成的省級有線電視網將在今年6月前掛牌成立，年底前完成重組。預計重組完成后新的省網公司將擁有1500萬有線電視用戶，年收入超過50億元，這將是全國范圍內最大的省級有線網絡公司。

然而，說易行難。雖然廣電總局2009年8月曾下文要求2010年底完成省網整合，然而到目前只有13個省完成整合，尤其是廣東、山東等發達省份的整合難度很大。考慮到這些因素，廣東省在效仿江蘇“行政推動、市場運作”模式的基礎上，又提出了“三步走”的戰略。

廣東有線有關人士告訴記者，所謂的三步走就是：首先，除深圳、廣州外，全省其他地市有線網絡資產進行評估，作為入股依據；接下來廣州有線網絡資產并入，以珠江數碼為主體成為新成立省級有線網絡公司的廣州分公司；最后已經上市的天威視訊再以適當的方式進入省級公司。

廣東模式：先易后難

“廣東省有線網絡的整合已經進行了10年時間，但是真正有所突破是從2008年10月廣東省成立了由省委常委、常務副省長黃龍云任組長的全省有線廣電網絡重組工作領導小組。”廣東有線有關人士告訴記者。

記者了解到，自2009年初開始，在領導小組的牽頭下，廣東省廣電局的領導多次到已經完成整合的江蘇考察，并確立了以江蘇模式，即“行政推動、市場運作”、“存量保值、增量分成”的整合原則，并在2009年4月提出了初步方案。

然而這一方案并沒有得到所有地市廣電網絡公司的認可，廣東有線提出的整合方案只得到了粵東、粵西和粵北等經濟欠發達城市的認可，但是在廣州、深圳、佛山受到一定抵制。

天威視訊總經理呂建杰表示，“到目前我們還沒有見到關于省網整合的正式文件，但我們聽說了最終要整合天威視訊的消息，但可能沒這么快。

或許正是看到了這些抵觸情緒，廣東省決定先推進其他地市的網絡整合，然而廣東與江蘇有些類似，其地區經濟發展水平差距很大，在佛山、東莞等珠三角地區，省網整合遇到的難度依然很大。

公開資料顯示，僅僅廣州、深圳兩地2009年的GDP就占到廣東省的40%，而如果加上佛山、東莞等珠三角城市則占據了70%，而粵東、粵西的10多個城市的GDP很多都在千億元以下。

中國數字電視總編包冉表示，目前廣東數字電視用戶已經達到了702萬戶，其中大部分都是珠三角城市的用戶，這些已經轉換完畢的城市，如佛山、東莞對省網整合的意愿并不強烈，“因為數字電視作為增量資產要與其他經濟落后的、還沒有完成轉換的城市利潤分成，這勢必將影響到其收益”

從目前來看，2010年6月初新的省網絡公司掛牌已經成為必然，但是在掛牌后如何運作依然存在著很大難度。

廣東電視臺網絡中心有關人士告訴記者，“雖然最終廣東有線網絡可以掛一塊牌子，但是深圳天威和廣州珠江數碼肯定是兩個獨立運營的子公司，其實廣東省也曾經想到成立三家公司，類似于新華書店的廣州、廣東電深圳三公司模式，但是廣電總局要求一塊牌子，所以才有了更多的妥協。

盡管如此，根據記者得到的最新消息，廣東省已經成立有線電視網絡整合籌備組，展開各地有線電視網絡資產評估工作，而由廣東省廣電相關人員一行共30多人，赴江蘇南京、無錫等考察調研，學習借鑒江蘇有線整合經驗。

掛牌之后的難題

雖然還沒有具體的整合方案，但是按照廣東省的規劃，整合天威視訊將成為廣東有線網絡整合的終極目標。對此，呂建杰也告訴記者，“不管我們有沒有抵觸情緒，但是在三網融合的大趨勢面前，省網整合乃至組建全國性網絡公司是大勢所趨，誰也無法阻擋。

然而在整合前，深圳天威視訊還要讓自己更強大，以便在未來的省網公司中擁有更多的話語權。按照天威視訊的計劃，2010年內要完成對寶安、龍崗等關外5區的有線網絡整合。

記者了解到，深圳天威視訊在深圳關內擁有近110萬戶用戶(全部是數字電視用戶)，但是關外的120萬用戶還沒有納入其中，按照規劃，天威視訊要首先完成對關外有線網絡資產的整合。呂建杰表示，“對關外資產的整合需要時間和具體的可行性方案，目前還沒有具體的完成日期。

目前，廣東省還擁有110家分散的有線網絡公司，在今年6月省網公司掛牌前，這些整合也需要提前完成。

廣東有線有關人士告訴記者，從珠三角來看，東莞擁有140萬用戶，佛山擁有127萬用戶，而中山有40萬用戶，“這些整合都還需要時間，顯然省網公司掛牌容易，但要真正完成整合難度依然很大”

在整合過程中，廣東有線除了要面臨人事整合的困難外，還面臨著資產評估劃分、技術方案選擇等諸多問題。

據介紹，在東部地區唯一完成整合的江蘇，通過近三年時間才完成了全省網絡的整合，成立了獨立法人的江蘇省網公司。當時整合期間令人頭疼的就是人員的安置問題，廣播電視網絡多為事業單位，在事業機構劃轉和事業身份人員管理上，江蘇省政府特別召開專題會議進行研究，并特別制定了相關政策，才確保了平穩過渡。

而在其他10多個完成省網整合的公司中，也有的僅僅是人員和形式上的整合，并未組建成立全省統一的獨立法人，這中間最重要的就是資產入股的評估問題。

包冉表示，“由于廣電目前可以看到的實際收益就是存量資產，但是存量保值的妥協卻讓新成立的省網公司在增值業務發展遇阻后沒有多少增量收益，尤其在廣東、江蘇當地的電信運營商都是最強勢的，廣電網絡公司要發展寬帶等增值業務難度很大。

他還表示，“由于國家網絡公司正在籌建，所以廣電總局叫停了所有的省級網絡公司的上市，這些重組后的省網公司面臨著資金的難題，這同樣使其在與電信運營商的競爭下處于下風。

記者了解到，2009年廣東省所有有線網絡的收入是46.1億元，而廣東移動同期的收入就超過500億元，顯然即便完成整合，在與電信運營商的競爭中省網公司依然存在數量級的差距。

打印轉發