民建中央：加大對網絡就業扶持力度

2010年03月06日 06:30
來源：證券日報

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兩會·代表委員心聲

劉明康：支持房地產發展但會審慎發放貸款

□ 本報兩會報道組閆立良

“銀行業還是要支持房地產業的發展，但發放貸款要強調審慎性的條件，采取科學有效的措施來促進房地產健康穩健的發展。”3月5日，列席十一屆全國人大三次會議開幕會的銀監會主席劉明康在接受記者采訪時稱。

今年的《政府工作報告》提出，促進房地產市場平穩健康發展。要堅決遏制部分城市房價過快上漲勢頭，滿足人民群眾的基本住房需求。其中的措施就包括加大差別化信貸、稅收政策執行力度來抑制投機性購房，并要大力整頓和規范房地產市場秩序。

劉明康指出，房地產業是一個重要的行業，對很多經濟體來講都是一個支柱產業，在國內同樣如此，銀行業還是要支持房地產業的發展。

他強調，房地產行業也是一個高投機的行業，要對這個行業里面的行為引起注意。因此對發放貸款要強調審慎性的條件，使貸款能夠和國家的產業結構調整和民生結合在一起。因此無論是土地儲備貸款還是開放商的貸款，還是個人住房抵押貸款，在這三個領域里，銀監會今年都會采取科學有效的措施來促進房地產健康穩健的發展。

劉明康強調，誰都不愿意房價大起大落。但房地產的投機行為不是銀行應該支持的。

對于《政府工作報告》提出的7.5萬億新增貸款任務，他認為中國商業銀行的資本狀況能夠完成這個任務。

劉明康透露，截至2010年1月末，銀行業金融機構不良貸款率為1.48%，比年初下降0.10個百分點。他強調，關注不良貸款不是看這個比率，因為貸款增加，比例自然會下降，關鍵是要看余額有沒有下降。截至2009年12月末，我國境內商業銀行不良貸款余額只有4900多億了，過去都在5000億以上。劉明康稱，銀監會對余額和比例同時進行控制。

吳焰主張保險資金

進入經濟適用房領域

□ 本報特約記者殷楠

“我不主張保險資金進入商業性房地產市場，但是我認為保險資金應該進入與公共生活相關的房地產領域，比如說經濟適用房。這樣，保險資金在有穩定的收益和風險的規避的同時，可以用這樣的方式回饋公眾。”中國人保集團總裁吳焰在兩會期間接受媒體采訪時表示。

據悉，去年新修訂的《保險法》已經將不動產列入保險資金運用的范圍。此前保監會表示，保險機構投資不動產主要是購買辦公用房、投資廉租房、養老實體和商業物業等等，它的目的是要獲取穩定的租金收入，保險機構不直接參與房地產開發，不允許進行房地產的炒作。

吳焰表示目前人保有新的項目投資計劃。

“新《保險法》頒布后，我們已經做了投資結構性的準備。比如我們的投資載體，除了傳統的資金運用外，股權投資載體和物業投資載體，我們都做了相應的準備。我們將會根據法規和監管規則的要求，審慎做好這方面的工作。”

此外，吳焰表示，人保集團“ A+H ”股的上市方案和時間均未確定，須看市場環境和公司準備的是否充分。人保集團目前并無涉足銀行等其它非主業領域的計劃和想法，公司仍專注于主業的發展。

李禮輝：擬在A、H股融資以補充資本金

□ 本報兩會報道組閆立良

3月5日，參加十一屆全國人大三次會議開幕會的全國人大代表、中國銀行行長李禮輝在接受記者采訪時稱，中行計劃于年內在A股市場發行不超過400億的可轉換債券，并以適當的方式在H股市場上進行融資。不過這些計劃尚需提交3月19日召開的股東大會，以及獲得監管機構的審批。

中國銀行1月23日發布的《董事會決議公告》稱，擬在A股市場公開發行不超過400億元A股可轉債以補充資本金。

“希望融資計劃能夠比較順利，以滿足我們未來業務發展的需要和監管部門對資本充足率的要求。”李禮輝稱。

此外，中國銀行將于3月9日發行2010年第一期次級債券，本期債券的計劃發行規模為人民幣249.3億元，為15年期固定利率品種，在第10年末附發行人贖回權。

對于今年中國的信貸目標，李禮輝稱，規模肯定會比去年小一些，但仍會保持適度、均衡的增長速度，以滿足業務發展和客戶需求。他指出，中行今年會對信貸結構進行調整，以促進整個經濟結構和調整和經濟增長方式的轉變。

該行2009年度三季報顯示，截至2009年9月30日，集團不良貸款余額753.09億元，比上年末減少121.81億元，比6月末下降21.78億元；不良貸款率1.6%，比上年末下降1.05個百分點，比6月末下降0.2個百分點；不良貸款撥備覆蓋率144.66%，比上年末提高22.94個百分點，比6月末提高5.7個百分點。

“我們建立了一個統一的信貸風險管理體制，有信心管理好信貸風險，對于高速增長階段存在的潛在風險，也已經采取了一些措施。”李禮輝透露對潛在的風險已有防范。

□ 本報兩會報道組彭春來

民建中央在報送全國政協十一屆三次會議提案中建議，金融危機形勢下，進一步完善我國創業政策體系顯得十分重要。

全國政協委員、民建中央調研部副部長蔡玲在民建中央兩會議案通氣會上提出，目前我國的創業“瓶頸”和創業政策還存在一定的缺陷，其中尤其提到在網絡創業方面，政策的扶持力度還遠遠不夠，希望通過加大網絡就業方面的政策扶持力度，來大力促進創業和就業。

《民建中央關于進一步完善我國創業政策體系的提案》指出，當前網絡創業對于個人創業者來說具有門檻低、經管方式靈活、交易有安全保障、市場前景廣闊等優勢，同時還能有效拉動直接就業以及相關產業的就業。

以網絡第三方電子商務平臺阿里巴巴集團為例，成立十年來，阿里巴巴集團不僅雇傭了近1.8萬名員工，還創造了大量新的社會就業機會。這些就業機會大多屬于新經濟環境下的新型工作，包括阿里巴巴B2B平臺、淘寶網等實現的就業和個人創業，以及為合作伙伴(如第三方物流、支付、IT、營銷等)增加的就業機會。

阿里巴巴集團旗下淘寶網則運用其靈活的在線購物方式創造了一個海量的賣家群體，這個海量的買家和賣家群體成為就業和創業的直接人群來源。最新公布的《淘寶網2009年企業社會責任報告》數據顯示，截止至2009年年底，淘寶網創造了80.88萬直接且充分就業機會，帶動物流、支付、營銷等產業鏈就業機會為230.51萬個。國際著名分析機構IDC預計，2010年這一數字將攀升到100萬。

《提案》表示，加大網絡就業的政策扶持力度，就是要通過將網絡創業帶來的就業納入就業統計體系內，積極探索和創新網店營業執照制度，對網絡創業平臺和網絡創業者給予稅收優惠和適度寬松的管理政策，并為創業者提供咨詢、培訓方面的服務。

另有專家指出，實際上中國的網絡就業并不缺乏土壤，只是需要政府、政策等多方面的支持。民建代表表示，希望建立主要面向電子商務創業型企業的創業園，對入園的創業者給予租金、稅收方面的優惠。通過進一步創新監管方式，維護網絡創業誠信環境，促進網絡創業持續發展。