溫家寶回應厲以寧：將解決民資所遇彈簧門和玻璃門問題

2010年03月06日 10:32
來源：中國經營報 作者：李樂

0人參與0條評論

李樂

“國進民退”的爭議之下，民營企業在各實業投資領域的行業“平等準入”的問題，終于被直接擺到了國務院總理溫家寶面前。

3月4日，在溫家寶出席的政協經濟、農業聯組會議上，全國政協委員、著名經濟學家厲以寧在主題發言中向溫家寶提出，避免“政府投資沖動陷入怪圈”需要厘清政府以及國有資本投入的邊界，同時解決民營資本在各個行業的“平等準入”問題。

溫家寶對此隨即做出回應，他表示，國務院要著力解決民營資本在投資領域所遇到的“彈簧門”和“玻璃門”問題，溫家寶亦認為，給予民營資本平等準入是政府解決“政府投資陷入怪圈”的“三項手段”之一。

“彈簧門”和“玻璃門”

在厲以寧和溫家寶的“來往對話”中，“玻璃門”和溫彈簧門”成為了兩個對民營企業投資環境與地位的形象比喻。

這是厲以寧擔任全國政協常委以來，第二次在全國政協經濟、農業聯組會議上向國務院總理作主題發言，一年之前，厲以寧的發言主題是經濟危機下的就業問題。2010年，厲以寧仍占據“首席發言席”，在12位發言委員中排在第一位，只不過這一次他選擇了“經濟增長方式轉變，避免政府陷入投資沖動怪圈”為發言主題。

“非公經濟36條已經公布5年了，但是民營企業‘非禁即入’的原則，仍未得到貫徹落實。”厲以寧說。他認為，對民營企業投資領域的行業準入問題不僅牽涉到公平以及市場主體中的公平競爭，而且關系到保證市場規律配置資源的地位的前提下，避免政府陷入投資怪圈。

2005年，中國政府多部委聯合出臺“非公經濟36條”，在這份被外界視作是“民營經濟憲法”的文件中，首次提出了民營經濟在行業準入方面“非禁即入”的原則，即除去法律中明確禁止民營資本進入的投資領域之外，民營資本都可以進入，相關部門不得以任何理由設置障礙。

然而，“玻璃門”、“彈簧門”的形象比喻卻恰是自此而來，中歐商學院院長許小年告訴記者，所謂“玻璃門”、即是“看得見，沒有顯性障礙，但卻無法進入，問題則是出現在隱性障礙方面”；而所謂“彈簧門”的則是出雖然允許民營企業進入，也確實進入，但最終由于種種原因，導致民營資本，不得不自動退出”。

厲以寧向溫家寶表示，應該明確劃分政府、國有資本投資進入的邊界，對于充分競爭領域，政府以及國有資本應該盡量避免進入，而是交給市場自行解決，讓市場規律充分發揮資源配置的作用，而與此同時，政府以及國有資本也避免了在這些領域內承擔相應的風險。

打印轉發