蘇寧：今年食品價格不會大幅上漲物價能夠得到控制

2010年03月06日 11:11
來源：人民政協網

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3月5日，全國政協委員、中國人民銀行副行長蘇寧在接受鳳凰網和人民政協報聯合對話時表示，今年食品價格不會大幅上漲，物價能夠得到控制。以下為對話實錄：

蘇寧：根據我們國家的實際情況，貨幣供應量超過了不變價的GDP和一個價格指數，這樣的政策才是相對寬松的貨幣政策。但如果M2(貨幣和準貨幣)的供應量低于這個數字，那就是相反的情況了。

如果預計GDP增長10%，物價增長預期是3%，但M2的卻供應低于了13%的話，就是從緊的政策。而實際情況一般還要在這個數字上再加2、3個百分點。歷史數據顯示，M2或人民幣各項貸款的增長速度，總是比GDP的增長速度加上物價上漲的速度在一個2到3個百分點以內波動。這個差距在改革的前十五年明顯一些，之后漸漸不那么明顯了。這都歸功于國家的貨幣化進程。人民銀行把M2的增長速度，控制在比GDP的增長速度和物價的增長速度高一些的水平，就是實行相對寬松的貨幣政策。

今年我們GDP調控的目標是8%，物價是3%，這兩個加起來是11%，和我們17%的M2控制量差了6個百分點，所以這個速度是一個寬松的速度，是一個適度寬松的貨幣供應量，按照這樣的一個供應量，是能夠支持我們的經濟增長穩步回升的。

主持人：如果GPI突破了3%，貨幣政策會不會有進一步的收緊？

蘇寧：如果說M2供應速度偏高、過高的話，GDP速度上不去，物價就會跟著上升。M2的供應速度是和GDP經濟增長速度加上物價上漲速度相關的。我們的目標是希望把物價的漲幅控制在3%左右，同時又使得GDP有一個比較好的增長。

主持人：您覺得物價今年控制得住嗎？

蘇寧：我比較有信心，覺得今年的物價是可控制住的。

目前大家看到的是比較明顯的數據。物價漲幅去年從11月、12月份開始轉正，0.6%、119%到今年1月份是1.5%。之前有一段時間這些數據是負的，忽然之間轉正了是不是物價上漲幅度很大？實際上我們除了用當月的數字比較，我們還要用一個季節調整后的環比數字來對比。實際上物價是從去年的3季度、4季度物就開始上漲。只不過原來由于基數低，所以數據是負的，實際上早就有上漲趨勢。

我們看到的數字，從2季度、3季度、4季度物價環比上升的速度，一直是比較均勻的，幅度都不是很大。按照這個趨勢走下去，如果沒有新的變化因素，折合全年會是在3%以內的。但是如果出現新的變化，也可能超過這個趨勢。

另外從我們的經驗看，中國的物價上漲，多數還是食品價格的上漲，我們知道09年的全年物價是比較低的，097%。08年的物價是比較高的，6.6%。在08年6.6%的物價中，實際上4.8%到4.9%還是食品價格的上漲，而且其中相當一定比例還是豬肉的上漲。

而今年的食品價格會不會有較大幅度的上漲這個問題，我認為我們現在具備很多有利條件。糧食連續六年豐收，給我們打下了一個很好的基礎，儲備豐富，供應豐富，為我們今年的物價穩定，創造了很好的條件。

這一兩年國家的農業形勢很好，氣候好，國家對農業發展的支持，農機具的補貼，農民種糧的補貼，農田水利設施的各項投入使得農民的種糧積極性很高。我是覺得今年農業還是會繼續穩定增長。只要不出現特殊的自然災害，今年農業就不會有大問題。

當然我有點擔心豬肉的價格，豬肉價格的周期性波動牽動著整個的物價波動。但是，我相信通過各方面來進行反周期的調節，是能夠使農產品供應保持穩定，同時使食品價格保持穩定，如果食品價格保持穩定的話，呢么明年非食品價格上漲的空間，也是有限的。

因為我們現在相當多的行業，可以說供求基本平衡，不存在著生產能力不足的問題。從我們對物價的觀測來看，企業的設備利用率，是否具備富裕生產的能力，和物價上漲也是相關的。當設備利用率利用過高，就表示我們供給富裕程度減少，甚至是反向的。從我們對這些數字，從我們目前的供給能力，從設備利用率來看，都顯示著物價的穩定。

我們擔心的還是輸入型的通貨膨脹，也就是國外大宗產品價格上漲以后，必然會影響到我們國內。所以我們也在認真地觀測，研究今年國外物價上漲的情況。這是我們自己難以控制的因素，所以更需要投入精力認真研究。

另外，影響物價貨幣因素。為什么我們說要把今年的M2，從去年是26%控制到今年的17%，差了9個百分點，為什么要把去年9.59萬億的貸款控制到今年的7.5萬億。也是因為我剛才說的，當貨幣供應量大大超過不定價GDP的時候，它的差額就會導致物價上漲。去年貨幣供應和貸款增長比較快，今年我們把這個數字壓下來了，通過貨幣供應的穩定增長，速度的適當放慢，來控制物價的上升。我們的信心也源于此。

主持人：您認為上半年有沒有加息的可能？

蘇寧：人民銀行會在最適當的時候，使用最適當的手段處理相應的問題。

主持人：您覺得什么時候是最適當的時候？

蘇寧：人民銀行公布的時候肯定就是最適當的時候。

主持人：08年的時候，我們物價的上漲比較快，但那時我們糧食實際上已經連續四年豐收了。那樣的情況是正常的嗎？

蘇寧：有數據記錄，當時在食品價格上漲的4.8個百分點里，豬肉就占了1.3個。這表示這些價格的浮動在當時的影響還是很大的。但豬肉的價格實際上還是受經濟周期的影響。豬的飼養的數量多了之后以后豬肉價格就下跌，老百姓就不養，不養的后果就是豬肉價格暴漲，暴漲了之后一控制，價格又被壓下來，所以它這個波動還是正常的。

主持人：但是當年如果排除這種豬肉的影響以外，糧食的增長可能還是在3%？

蘇寧：對，也有一些。

主持人：這樣說的話，其實豐收和你剛才說的糧食價格上漲，它并不是有必然聯系的？

主持人：還是有聯系的，當然這里還有一些相對應的調控措施的出臺。

主持人：這次人民幣升值的預期，什么時候可能會實現？西方國家總希望人民幣一次性升值？

蘇寧：西方國家希望的事兒很多。

主持人：怎么看人民幣匯率的一次性升值？

蘇寧：這問題都太極端了。

主持人：您覺得今年信貸水平規模，能夠控制到7.5萬億嗎？有一些金融界人士認為很難把它控制到這個范圍之內，您認為呢？要采取一些什么樣的手段？

蘇寧：總理在政府工作報告中已經提出明確的要求。這個目標還是一個調控目標、預期目標。人民銀行會按照這個目標去控制，而且我們會采取各種必要的手段。

我認為最重要的是要控制新建項目，控制新開工項目。一筆貸款可以給在建項目，也可以給新建項目。給了新建項目，就意味著以后還要給貸款。去年我們開始實行4萬億的促進投資、擴大投資的計劃，現在已經有大量的錢已經投入了基本建設項目。所以我們希望現有的信貸資金，能加快在建項目的建設，而不要再去開一些新的項目。雖然必要的新開項目也是有的，但是不能無節制地、泛濫地投資。

這是我們貨幣調控中的一個重點。如果我們把資金用在建項目，項目很快可以收尾完工。那么將來物價出現上漲，我們的貨幣需要再緊一緊的時候，對項目也沒有影響。但如果大量的資金不斷投入新開項目，那么一旦出現通貨膨脹比較快時，我們不得不進行適當調控的時候，這些項目就會成為半拉子工程。這些半拉子工程將直接影響商業銀行的貸款質量，項目也就夭折了。所以這是我們最關心的，需要各方面的配合。我們必須把現有的資金、現有的貸款，更多地用于在建項目，加快在建項目的建設。新開項目要謹慎對待。

主持人：那么7.5億貸款中，是否對上半年和一季度的具體數量有所控制？怎么樣控制？

蘇寧：這個問題人民銀行有相應的解釋，我不贅言。

國家這次的政府工作報告，包括國家紀委的這些計劃報告里面，都提到了這個方面。我想國家發改委如果在這方面加以調控，我們會積極配合。我們也希望地方政府能夠配合，利用有限的資金加快在建項目的建設，不要再大量開新建項目。