代表委員熱議收入分配改革：讓老百姓腰包鼓起來

2010年03月06日 14:36
來源：中國新聞網作者：柴燕菲

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隨著“收入差距”被寫入政府工作報告，“收入分配制度改革”成為“兩會”熱議話題。不少代表委員都認為：現在是政府“出手”的時候了，應該采取多種手段讓老百姓的“腰包”鼓起來。

溫家寶在政府工作報告中表示，今年將進一步改革收入分配制度，堅決扭轉收入差距擴大的趨勢。他明確指出，要抓緊制定調整國民收入分配格局的政策措施，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。

對此，全國政協委員、中國(海南)改革發展研究院院長遲福林稱，中國經濟已進入公平可持續發展的新階段，收入差距拉大、分配不公的矛盾十分突出，提出收入分配制度改革恰逢其時。

數據顯示，內地基尼系數已激增至0.48，大大超出0.4的警戒線。這意味著收入分配不均已進入“危險區”

據悉，一份名為《關于加強收入分配調節的指導意見及實施細則》，目前正由國家發改委進行修改，不久將上報國務院。在諸位代表和委員看來，是到了政府出手的時候了，重點在于降低政府、企業的收益比例，加大居民的收入占比。

數據顯示，1997年至2007年，政府財政收入占GDP比重從10.95%升至20.57%，企業盈余從21.23%升至31.29%，而勞動者報酬卻從53.4%降至39.74%。為此，全國人大代表、湖北省統計局副局長葉青認為，要讓百姓腰包鼓起來，“政府須更主動。分配改革首先要針對初次分配，而初次分配中最主要的就是工資。

遲福林則建議實施“國民收入倍增計劃。”他說，使城鄉人均收入在“十二五”翻一番，年均增長不低于15%，同時居民收入在國民收入中的占比從約60%提高到70%左右，勞動報酬占GDP比重從2007年的39.7%提高到50%左右。城鄉收入差距從2008年的3.31：1控制到3:1以內，中等收入群體占比達到30%左右。

全國人大代表、杭州娃哈哈集團有限公司董事長兼總經理宗慶后則第三次向政府建言：提高個人調節稅起征點到5000元，將來還應有更大提高空間。他的建議同時得到了全國政協委員、吉利集團董事長李書福，全國人大代表、格力電器總裁董明珠的贊成。

據悉，中國個調稅起征點從1980年確定為800元后，在全社會的強烈呼吁下，于2006年1月1日起調整至1600元，打破了26年不變的狀況，僅過兩年后，自2008年3月1日起又提高到2000元。有業內人士質疑稱，提高個調稅起征點，部分工薪階層無須納稅，國家稅收難以保證。

對此，宗慶后不以為然，他說：“減少個調稅，老百姓拿在手中的錢多了，能增加消費，營業稅、增值稅、企業所得稅的稅基同時得到擴大，國家稅收反而會增多。

記者了解到，日前召開的十一屆全國人大常委會第十三次會議提出，中國將采取四項措施，加快收入分配制度改革，包括努力增加農民收入、加大對低收入群體扶持力度、穩步提高職工工資收入、加強個人收入調節。這讓更多的人看到了改革的希望。