步正發：機關和事業單位將來都要繳社保

2010年03月07日 06:34
來源：信息時報作者：王靜何雪峰黃艷朱小勇張玉琴趙安然

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□專題統籌王靜何雪峰專題撰文信息時報特派北京記者黃艷朱小勇張玉琴趙安然(除署名外)

本次兩會人民網調查最熱點：取消退休金“雙軌制”的呼聲終于得到了回應。昨日，曾任國家人事部副部長、勞動和社會保障部(上述兩部后合并為如今的“人力資源和社會保障部”)副部長的全國政協委員、現中國輕工業聯合會副會長步正發表示，我國正在構建完善的養老保險體系，所有人、所有單位繳納養老保險費和享受待遇將一視同仁，顯現養老體系的公平性，“機關和事業單位將來都要納入到養老保險繳費的行列。

昨日，步正發向信息時報記者介紹，原來的養老保險是為了處理改革開放中大批下崗人員的養老問題，現在養老保險覆蓋面廣了，大部分城鎮職工都已經納入，農村人口也逐步納入，養老保險的待遇也逐年提高，如職工養老保險待遇就連續六年提高。

應對所有人口全覆蓋

但步正發指出，現行養老保險制度中仍存在一些問題，現在只覆蓋了一部分人群，還有一些如機關的養老保險、事業單位的養老保險，還有其他形式的用人單位，都沒有完全納入養老保險體系中。

“養老保險體系應該涵蓋所有人群”，步正發強調，目前的工作是建立一個完整的養老保險體系和實施制度，養老保險要求對所有人口全覆蓋，并且要形成一個體制，不同類型單位相互之間的繳費年限、繳費金額等都可以轉換，也就是養老保險“跟人走”

機關在體系外問題多

現在的機關和事業單位獨立于養老保險體系之外，步正發認為會造成很多問題，比如有人今天在機關當公務員，明天去了企業工作，但公務員在職不用繳納養老保險，這種關系應該怎樣轉移，保費要怎么計算，這都沒有一個轉換機制約束。

事業單位更復雜，有些按照機關模式管理，有些完全由財政撥款，有些財政給予部分資金支持，步正發認為這樣不利于完整的養老保險體系推行，“事業單位將來也要按照一個統一制度體系來實施養老?！庇直热缫恍┦聵I單位在改制，如地方電視臺或者報社，要求改為企業，原來事業單位時期的職工都沒有繳納養老保險，改為企業后養老保險要重新繳費。

繳費待遇將逐步統一

要建立完整養老保險體系，步正發認為，主導人應該是政府，關鍵是要顯現公平的養老待遇。在繳費方面，政府，用人單位、個人分別承擔一定的義務，在享受待遇方面，目前由于工作年限、繳費年限、工作水平不同，享受養老待遇有一定差距，他表示，參保人享受基本養老保險金的待遇要逐步劃成一條線，“對于不同人也應有統一規范的繳費標準和養老金的待遇?！彼f：“只要你多工作、多繳費，也能多享受待遇。

“機關和事業單位人員將來都納入到養老保險繳費的行列，應該要這樣操作?！辈秸l說，有關的養老保險體制正在研究當中，暫時沒有具體實施的時間表。