郭松海委員：讓新生代農民工在城市安居樂業

2010年03月07日 09:58
來源：新華網作者：劉寶森、張曉晶

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新華網北京3月7日電(記者劉寶森、張曉晶)農民進城后要有個安定、衛生的居住環境，為了保障他們基本居住權利，政府有責任幫助農民工，特別是新生代農民工解決住房問題。全國政協委員、山東經濟學院房地產研究所所長郭松海說。

國務院總理溫家寶在2010年政府工作報告中提出，要有計劃有步驟地解決好農民工在城鎮的就業和生活問題，逐步實現農民工在勞動報酬、子女就學、公共衛生、住房租購以及社會保障方面與城鎮居民享有同等待遇。

郭松海委員說，我國工業化、城市化進程正在加快，到2020年城市化率將達到50%多。當前約有2億農民工進城打工，在城鎮尋找生存和發展的空間，而住房則是進城農民安居樂業的基本條件。特別是占農民工總數60%的新生代農民工，他們不熟悉農村和農業，有更強烈的城市化取向和變為市民的意愿。

目前進城農民工住房條件較差。據對上海和北京流動人口的住房專項調查，兩市擁有房屋所有權的流動人口比例不足1%，多數流動人口不得不住在面積狹小、配套設施差的住房中，其人均住房面積不到城市居民人均住房面的1／3。大量外來農民在城市打工，同時又是城里納稅人，他們大多數是中低收入者，也應享受城市福利政策，政府為他們提供住宅保障，是政府的職責。郭松海委員說。

郭松海委員建議，要讓農民工同城市居民一樣，享受經濟適用房或廉租屋的優惠政策，政府為農民工特別是新生代農民工提供較低價格的住房。同時，著力培育農民工住房租賃市場，引導居民樹立購買與租賃并重的二元化消費觀念。政府應為住宅租賃市場的形成創造政策環境，改變以出售為中心的流通格局，大力扶持房屋租賃業和相關中介機構的發展。

此外，郭松海委員認為，新生代農民工遠離故土，客觀上要求解決宅基地置換、買賣的問題，即使只能在集體經濟組織成員之間自由轉讓，也為農民進城安居提供一定的物質條件，增加了農民的融資手段，增強農民進城購房能力。