人大代表：一套房征收60多種稅費的現象不正常

2010年03月07日 15:52
來源：新華網作者：李亞彪、劉健

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新華網北京3月7日電 題：人大代表：“一套房征收60多種稅費”的現象不正常

新華社記者李亞彪、劉健

一套房子，經過立項、建設、配套、銷售等諸多環節，要收取多少稅費？重慶市政協副主席陳萬志代表給出了答案：據初步統計，我國現階段涉及房地產的稅種有12項之多，涉及房地產的收費多達50項，兩者共計62項。

他說：“更為嚴重的是，據抽樣調查部分項目的稅費，已占到房地產價格的30%—40%，稅種設置繁雜、征收環節多，存在重復征稅和多次收費問題，一定程度上推高了房價！”

“一套房征收60多種稅費”，在痛批房地產企業暴利之外，也給解讀高房價提供了另外一個視角，引起了許多參加兩會的全國人大代表的熱議。

一直關注房地產業的全國人大代表、溫州市人大常委會副主任王小同提供了一家房地產企業的部分稅費清單：以銷售額100萬元為基數，按銷售額的5%征收營業稅5萬元，按營業稅的7%征收城建稅3.5萬元，按營業稅的5%征收教育附加稅2.5萬元……此外，還有按利潤25%征收的所得稅，按土地款3%征收的契稅，利潤超過20%要采取累進方法計算起納土地增值稅等。加之地方養老、水利基金等不同名目，房地產開發公司總收入中的三成要用于繳納各種稅費。

“這么多稅費，每一個都師出有名。可征在開發商頭上，最終還是部分轉嫁到老百姓頭上。”來自重慶永川區石牛寺村的農民工代表康厚明頗有感言：“我16歲外出打工，至今都31年啦，還沒有實現在城市買套商品房的夢想。地方政府也要考慮讓利于民！”

全國人大代表宗慶后近一年間就走訪了不少城市的樓盤，眼見著一年間房價就漲了三分之一。“樓還是一樣的樓，房價漲得離譜，今年政府工作報告中提出要堅決遏制部分城市房價過快上漲勢頭，讓老百姓心頭熱乎乎的。地方政府不但要嚴懲房地產商捂盤、惜售等違規拉高房價的行為，也要從清理、規范稅費著手。”宗慶后說。

全國工商聯房地產商會調查表明，房地產開發總費用支出的一半，通過稅費與土地出讓金流向政府。“不少大城市這些年為何熱衷發展房地產業，一個重要原因就是土地出讓金和稅費成為重要的政府收入來源，有的甚至超過一半。可土地是有限的，地方收入‘房地產依賴癥’越強，就會對其他產業產生資本和土地的擠出效應，使之可能被忽視，不利于加快轉變經濟發展方式。”全國人大代表、浙江工業大學經貿管理學院院長程惠芳說。

陳萬志代表對“一套房征收60多種稅費”的怪現象追本溯源，認為現行房地產稅種設置“輕保有、重流轉”：一方面，開發流通環節的稅費轉移到購房者身上；另一方面，房地產保有環節稅費種類較少，稅負較輕，阻礙了資源優化配置，又助長了市場投機行為的滋生。“我建議，一定要盡快完善房地產稅制，取消不合理收費，讓房地產業盡快回歸民生性！”