厲以寧：解決中低收入者住房問題不能靠市場(chǎng)

2010年03月07日 23:24
來源：中國(guó)青年報(bào)

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2010年全國(guó)兩會(huì)正式召開，中國(guó)青年網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)聯(lián)合對(duì)話全國(guó)政協(xié)委員、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧。厲以寧在對(duì)話中表示，解決中低收入者的住房問題，不能完全聽任于市場(chǎng)，市場(chǎng)調(diào)節(jié)在中低收入者的住房問題上是有局限性的。以下為對(duì)話實(shí)錄：

記者：厲老師我接著您的話說這個(gè)房子問題，是這樣的您剛才提到房?jī)r(jià)現(xiàn)在的走高，很大程度上跟地價(jià)的高是有關(guān)系的。但是在中國(guó)這個(gè)土地財(cái)政，非常普遍的這樣一個(gè)情況下，很多地方政府的財(cái)政收入，非常依賴于土地的出讓。在這種情況下就會(huì)造成您所說的，這個(gè)地他不是價(jià)低者拿，或者說是更適合的人拿到的。而是誰出價(jià)越高，這個(gè)地就歸誰了。是這樣一個(gè)問題，所以您怎么看待現(xiàn)在這種土地財(cái)政的問題？在今年溫總理也說了，咱們要好字當(dāng)頭的去發(fā)展經(jīng)濟(jì)，那么這個(gè)好字當(dāng)頭是不是意味著土地財(cái)政，會(huì)在今年受到限制？

厲以寧：土地財(cái)政對(duì)地方來說，它感到可以解決它的很多財(cái)政問題，所以地方政府他是愿意用炒地價(jià)的方式來抬高地價(jià)，增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)速度。但是我們應(yīng)該看到這樣一點(diǎn)，就是說給居民的住房問題，特別是給低收入者蓋廉租房，給中端收入者蓋經(jīng)濟(jì)適用房，在這種情況下一定要規(guī)定土地?cái)?shù)量公開化，而且不能夠用招標(biāo)的方式，招標(biāo)方式只能把地價(jià)越抬越高。

所以有一些委員跟我一起商量，我們能不能采用一種政府采購的行為？政府采購也是一種投賣、招標(biāo)，它是誰出價(jià)最低給誰。我這個(gè)地是這樣的，規(guī)定一個(gè)基本價(jià)格，然后就開始來招標(biāo)了。

比方你們誰來買這個(gè)地，我這個(gè)地的規(guī)定是90平方米以下的，小戶型的，是給中低收入者可以買一個(gè)，規(guī)格條件都講明了。如果你拿到地以后，你房?jī)r(jià)是多少錢一平方米，這個(gè)人說我4000塊錢一平方米，那個(gè)說我只要3600，那一家說我3200，在同等質(zhì)量下大家報(bào)，誰報(bào)得最低就給誰。而過去那個(gè)招標(biāo)，是誰出價(jià)地最高就給誰，現(xiàn)在是地方你蓋好的房子賣多少價(jià)，誰最低我把土地給誰，跟政府的收購一樣，收購它是這樣政府要買一批桌子辦公用品，大賓館什么，要買就報(bào)價(jià)，誰最低在質(zhì)量同等的情況下我給最低的，所以這種辦法是可以制止，當(dāng)然還有一些細(xì)則將來要研究。

以這種方式建好的房子，其中就有政府不采取土地招標(biāo)價(jià)，最高的成本你才有地。所以購了這種經(jīng)濟(jì)適用房的人，在一定的期限之內(nèi)，你如果要轉(zhuǎn)讓，只能轉(zhuǎn)讓給政府，采取政府回購的方式。這樣的話就可以避免這個(gè)炒房的行為，這是一些設(shè)想，不知道行不行還供大家參考。

總之，中低收入者的住房問題，不能完全聽任于市場(chǎng)，市場(chǎng)調(diào)節(jié)在中低收入者的住房問題上是有局限性的。 

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