厲以寧：解決中低收入者住房問題不能靠市場

2010年03月07日 23:24
來源：中國青年報

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2010年全國兩會正式召開，中國青年網、鳳凰網聯合對話全國政協委員、著名經濟學家厲以寧。厲以寧在對話中表示，解決中低收入者的住房問題，不能完全聽任于市場，市場調節在中低收入者的住房問題上是有局限性的。以下為對話實錄：

記者：厲老師我接著您的話說這個房子問題，是這樣的您剛才提到房價現在的走高，很大程度上跟地價的高是有關系的。但是在中國這個土地財政，非常普遍的這樣一個情況下，很多地方政府的財政收入，非常依賴于土地的出讓。在這種情況下就會造成您所說的，這個地他不是價低者拿，或者說是更適合的人拿到的。而是誰出價越高，這個地就歸誰了。是這樣一個問題，所以您怎么看待現在這種土地財政的問題？在今年溫總理也說了，咱們要好字當頭的去發展經濟，那么這個好字當頭是不是意味著土地財政，會在今年受到限制？

厲以寧：土地財政對地方來說，它感到可以解決它的很多財政問題，所以地方政府他是愿意用炒地價的方式來抬高地價，增長經濟速度。但是我們應該看到這樣一點，就是說給居民的住房問題，特別是給低收入者蓋廉租房，給中端收入者蓋經濟適用房，在這種情況下一定要規定土地數量公開化，而且不能夠用招標的方式，招標方式只能把地價越抬越高。

所以有一些委員跟我一起商量，我們能不能采用一種政府采購的行為？政府采購也是一種投賣、招標，它是誰出價最低給誰。我這個地是這樣的，規定一個基本價格，然后就開始來招標了。

比方你們誰來買這個地，我這個地的規定是90平方米以下的，小戶型的，是給中低收入者可以買一個，規格條件都講明了。如果你拿到地以后，你房價是多少錢一平方米，這個人說我4000塊錢一平方米，那個說我只要3600，那一家說我3200，在同等質量下大家報，誰報得最低就給誰。而過去那個招標，是誰出價地最高就給誰，現在是地方你蓋好的房子賣多少價，誰最低我把土地給誰，跟政府的收購一樣，收購它是這樣政府要買一批桌子辦公用品，大賓館什么，要買就報價，誰最低在質量同等的情況下我給最低的，所以這種辦法是可以制止，當然還有一些細則將來要研究。

以這種方式建好的房子，其中就有政府不采取土地招標價，最高的成本你才有地。所以購了這種經濟適用房的人，在一定的期限之內，你如果要轉讓，只能轉讓給政府，采取政府回購的方式。這樣的話就可以避免這個炒房的行為，這是一些設想，不知道行不行還供大家參考。

總之，中低收入者的住房問題，不能完全聽任于市場，市場調節在中低收入者的住房問題上是有局限性的。