熊丙奇：不取消行政級(jí)別才是貶低教育

2010年03月08日 07:13
來源：東方早報(bào)

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全國人大代表、中國人民大學(xué)校長紀(jì)寶成表示，在全社會(huì)都以行政級(jí)別作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，取消高校行政級(jí)別將貶低教育，導(dǎo)致高校無法與社會(huì)對(duì)接。全國的事業(yè)單位、企業(yè)都應(yīng)該同時(shí)取消行政級(jí)別，全社會(huì)同步配套進(jìn)行。(《新京報(bào)》3月7日)

紀(jì)校長的說法，并不新鮮。這種“現(xiàn)實(shí)擔(dān)憂”也是實(shí)情——在報(bào)紙、出版社、雜志、醫(yī)院等等機(jī)構(gòu)都有行政級(jí)別時(shí)，單取消學(xué)校的行政級(jí)別， 可能讓大學(xué)今后很難“辦事”，因此，從系統(tǒng)改革出發(fā)，有必要推進(jìn)取消其他企事業(yè)單位行政級(jí)別的去行政化改革。而取消行政級(jí)別，不只是教育部門一家的事，也已經(jīng)提上其他機(jī)構(gòu)改革的議事日程。教育部門和學(xué)校，也就不必再拿其他機(jī)構(gòu)沒有取消級(jí)別為由，來拒絕改革。

而存在“級(jí)別影響教育地位”這種想法，只能表明大學(xué)長期以來已經(jīng)習(xí)慣于依附行政體制，并對(duì)被剝離行政體制的命運(yùn)感到恐懼。如果從辦教育的視角出發(fā)，取消行政級(jí)別，才能實(shí)現(xiàn)對(duì)教育尊嚴(yán)和學(xué)術(shù)尊嚴(yán)的救濟(jì)。

紀(jì)校長說，“不是我非要有級(jí)別，而是別人怎么看待我的問題，如果去找政府談事情，是科長、處長還是市長來接待？這個(gè)是不一樣的。”“中國目前是以行政級(jí)別來衡量社會(huì)地位，住房、醫(yī)療、政府談話、民間交流，全跟行政級(jí)別連在一起，沒這個(gè)什么都干不了。”這貌似很正確，但是，去過香港地區(qū)和歐美高校走訪的高校領(lǐng)導(dǎo)也許都有深刻感受，來訪者做什么事，學(xué)校就派誰接待，沒有什么座次、排位高低，哪有領(lǐng)導(dǎo)全程陪同一說。高校沒有行政級(jí)別，就是要讓大學(xué)對(duì)級(jí)別、排場的追求轉(zhuǎn)到對(duì)教育與學(xué)術(shù)的追求上來。這不是國外世界一流大學(xué)的常態(tài)嗎？國內(nèi)輿論不一直稱贊國外大學(xué)校長根本不把政府官員放在眼里，很有骨氣么？當(dāng)高校不對(duì)應(yīng)級(jí)別把某些官員奉為座上賓，不再用博士、教授這類頭銜去討好時(shí)，這教育的地位是高還是低呢？

大學(xué)的地位，不可能靠行政級(jí)別獲得，10年前，我國部分高校的行政級(jí)別從正廳提升為副部，在行政級(jí)別提高的同時(shí)，大學(xué)的教育聲譽(yù)與學(xué)術(shù)聲譽(yù)卻直線下降，大學(xué)精神加速迷失。國務(wù)院總理溫家寶在2月27日與網(wǎng)友交流時(shí)說：“教育行政化的傾向需要改變，最好大學(xué)不要設(shè)立行政級(jí)別”，這是對(duì)大學(xué)取消行政級(jí)別最明確的態(tài)度。

當(dāng)然，取消大學(xué)的行政級(jí)別，不能單兵突進(jìn)，除了如紀(jì)校長所說，應(yīng)全社會(huì)同步改革外，就取消高校行政級(jí)別本身而言，還要注重配套制度建設(shè)。其一，在人大建立國家或地區(qū)的教育撥款委員會(huì)，負(fù)責(zé)教育預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督，避免學(xué)校“跑部前進(jìn)”；其二，建立大學(xué)的法人治理機(jī)構(gòu)，比如通過大學(xué)理事會(huì)，公開遴選校長；其三，大學(xué)校內(nèi)實(shí)行學(xué)術(shù)權(quán)和行政權(quán)分離，這是淡化大學(xué)行政色彩的必然選擇。上海 熊丙奇

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