何亮亮：釜底抽薪 溫家寶的抑制房?jī)r(jià)政策

2010年03月08日 14:52
來(lái)源：鳳凰衛(wèi)視

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溫家寶政府工作報(bào)告繼續(xù)大規(guī)模的實(shí)施保障性的安居工程。何亮亮表示，這在一定的程度上是一個(gè)釜底抽薪的方式，所謂釜底抽薪，現(xiàn)在的樓價(jià)我們知道是居高不下，居高不下最主要的原因是什么呢？現(xiàn)在城市里面那些樓價(jià)高的那些房子，它的地段都是很好的，比較好的。鳳凰衛(wèi)視3月5日《時(shí)事開(kāi)講》，以下為文字實(shí)錄：

姜聲揚(yáng)：歡迎加入今天的《時(shí)事開(kāi)講》。中國(guó)十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議今天上午在北京正式召開(kāi)，由國(guó)務(wù)院總理溫家寶做政府報(bào)告，他就當(dāng)中還包括了經(jīng)濟(jì)、外交、建設(shè)服務(wù)型政府，反腐倡廉等多項(xiàng)議題進(jìn)行了闡述，其中針對(duì)民眾迫切關(guān)注的房?jī)r(jià)問(wèn)題，溫總提出了哪些良策呢，這些良策究竟有沒(méi)有用？我們請(qǐng)時(shí)事評(píng)論員何先生為我們做點(diǎn)評(píng)分析。

何先生，在我們進(jìn)行房?jī)r(jià)問(wèn)題之前，首先跟您探討一下，就這次的工作報(bào)告，您能不能做一個(gè)總體評(píng)估？

溫家寶：要整頓房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序

何亮亮：這個(gè)工作報(bào)告，其實(shí)現(xiàn)在大家都熟悉了，中國(guó)每年會(huì)開(kāi)一次全國(guó)人大會(huì)議，政協(xié)的代表會(huì)列席。在這個(gè)會(huì)議上可以說(shuō)，從媒體的家度來(lái)看，最關(guān)心的內(nèi)容，你是可以預(yù)見(jiàn)到的，一個(gè)是總理做的政府工作報(bào)告，一個(gè)是在閉會(huì)之后，總理的記者招待會(huì)，這都是一個(gè)既定的模式。

我們雖然說(shuō)人大會(huì)議年年開(kāi)，但是年年的重點(diǎn)會(huì)是不同的，今年溫家寶做的政府工作報(bào)告，也可以看得出特點(diǎn)，形式是一樣的，就是一個(gè)政府工作報(bào)告，而且現(xiàn)在的政府工作報(bào)告跟以前相比，時(shí)間都縮短了一點(diǎn)，內(nèi)容都精簡(jiǎn)，雖然他必須要面面俱到，他哪一方面沒(méi)有點(diǎn)到的話，相關(guān)的部門可能就會(huì)不高興，所以它是一個(gè)面面俱到的。但是最主要的是溫家寶指出了去年是中國(guó)最困難的一年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)最困難的一年。

這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)報(bào)告，它其實(shí)最主要的特點(diǎn)，它是一個(gè)回顧，過(guò)去一年，中央政府國(guó)務(wù)院做了一些什么工作，為了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)做了哪些工作，取得了哪些成績(jī)，但是還有什么不足的地方。然后對(duì)于新的一年，現(xiàn)在開(kāi)始的2010年，一直到下一屆人大會(huì)議開(kāi)幕之前，這一年里面，有一個(gè)政府工作的重點(diǎn)。

我想溫家寶總理講話的內(nèi)容當(dāng)然是有很多方面，我想有一個(gè)很重要的內(nèi)容是過(guò)去所沒(méi)有新的內(nèi)容，就是溫家寶說(shuō)的要把“蛋糕”做大，“蛋糕”做大才能讓這些低收入的人提高他們的收入。因?yàn)榈案饩瓦@么大的話，你已經(jīng)吃了這么一大塊，我只能吃一小塊，蛋糕做大以后，收入高的人你可以不要再增加了，但是收入低的人可以因此而增加。雖然報(bào)告里面沒(méi)有具體說(shuō)，因?yàn)榈案馐且粋€(gè)比喻，一個(gè)是做到怎樣才是比現(xiàn)在更大，第二怎么才能夠做得更大，另外更大的蛋糕其中哪一部分是給低收入的人，這方面我想也不是政府工作報(bào)告本身它所能夠涉及的，所以這些內(nèi)容，都會(huì)是大家比較關(guān)注的。

外國(guó)媒體好像最關(guān)注的就有兩個(gè)問(wèn)題，一個(gè)是房?jī)r(jià)問(wèn)題，這個(gè)等會(huì)兒我們要談到。一個(gè)是軍費(fèi)的問(wèn)題，他們覺(jué)得吃驚的是好像中國(guó)今年的軍費(fèi)開(kāi)支比往年增加的幅度都減少了，沒(méi)有雙位數(shù)的增長(zhǎng)，只有7.5%的增長(zhǎng)。但是還有些媒體它認(rèn)為，特別是美國(guó)人，他們從來(lái)都認(rèn)為中國(guó)公布的軍費(fèi)跟實(shí)際增長(zhǎng)的軍費(fèi)是不符的，有很多軍費(fèi)是被掩藏在其他部門的，比方說(shuō)科研，或者是其他部門里面的，所以這樣的問(wèn)題，我想他們也是會(huì)就這樣一個(gè)疑慮，他們還是繼續(xù)會(huì)有的。

姜聲揚(yáng)：在房?jī)r(jià)問(wèn)題上您認(rèn)為這次溫總是如何闡述的？

何亮亮：這也是一個(gè)新的領(lǐng)域，看前幾年的政府工作報(bào)告里面沒(méi)有像這樣一個(gè)明確提法的。溫總理在他的政府工作報(bào)告里面，不僅是房?jī)r(jià)，房地產(chǎn)市場(chǎng)的問(wèn)題，中國(guó)老百姓最關(guān)心的幾個(gè)問(wèn)題當(dāng)中一個(gè)，他是做了四點(diǎn)式的闡述，政府準(zhǔn)備用什么樣的方式來(lái)壓抑樓價(jià)。

姜聲揚(yáng)：我們這邊有四點(diǎn)式，我們列出來(lái)了，請(qǐng)導(dǎo)播出一下。

何亮亮：我們看一看，四點(diǎn)，第一點(diǎn)，要繼續(xù)大規(guī)模的實(shí)施保障性的安居工程。我覺(jué)得這個(gè)在一定的程度上是一個(gè)釜底抽薪的方式，所謂釜底抽薪，現(xiàn)在的樓價(jià)我們知道是居高不下，居高不下最主要的原因是什么呢？現(xiàn)在城市里面那些樓價(jià)高的那些房子，它的地段都是很好的，比較好的。

姜聲揚(yáng)：當(dāng)然了。

何亮亮：所以它不可能降下來(lái)的，因?yàn)槟阈略斓姆孔硬豢赡茉谶@些地方，我說(shuō)的釜底抽薪是什么意思呢？因?yàn)橹袊?guó)的土地全部是國(guó)有的，土地的使用權(quán)在政府的手上，政府可以利用自己手上的土地資源，在那些即使不是最好的地段，但是是第二好，還可以的那些地段，它來(lái)做所謂的保障性安居工作，今年中央財(cái)政要安排的資金是600多億元。

姜聲揚(yáng)：632億。

何亮亮：這是一個(gè)方面，它還包括建設(shè)保障性的住房300萬(wàn)套，各類棚戶區(qū)的改造住房280萬(wàn)套，還有農(nóng)村也有相應(yīng)的一些計(jì)劃。第二就是繼續(xù)支持居民的自住性住房消費(fèi)，其中很重要的一點(diǎn)，也是釜底抽薪的，就是增加用地的供應(yīng)。因?yàn)檫@一部分他是很明確，他是給自住性的，也是給中低收入的。關(guān)鍵就是政府要把自己的土地資源拿出來(lái)，這個(gè)土地拿出來(lái)不是蓋那些豪宅的，不是蓋普通的商品房的。第三，抑制投機(jī)性的購(gòu)房。這方面，他說(shuō)的已經(jīng)有了措施，國(guó)務(wù)院已經(jīng)有措施了，加大差別化的信貸。比方說(shuō)你買第二套房子，你就不是在自住的，這時(shí)候銀行的信貸就會(huì)收緊等等。第四，大力整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。

其實(shí)講到這點(diǎn)，我相信這四個(gè)方法，應(yīng)該都有一定的效果，但是仍然不能夠從根本上解決問(wèn)題，這點(diǎn)其實(shí)溫家寶在前幾天和網(wǎng)民交流的時(shí)候，他也承認(rèn)了一點(diǎn)。我想最主要是中國(guó)從改革開(kāi)放到現(xiàn)在，特別是從九十年代到現(xiàn)在，城市里面已經(jīng)形成了一套制度，已經(jīng)形成了一個(gè)很大的利益集團(tuán)。土地資源在地方政府手里，它把土地批給相關(guān)的發(fā)展商，發(fā)展商基本上是民營(yíng)企業(yè)。

在中國(guó)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域當(dāng)中，民營(yíng)企業(yè)唯一不受限制的領(lǐng)域就是房地產(chǎn)。而在這個(gè)房地產(chǎn)和政府的這種利益的結(jié)合優(yōu)勢(shì)又是非常緊密的，以致于形成了政府賣地，形成了它財(cái)政收入的主要來(lái)源，房地產(chǎn)商也就靠蓋房子，賣房子來(lái)發(fā)大財(cái)，而且這個(gè)已經(jīng)到了，形成了一種必須剛性的制度，這種的制度本身是很難改變的。

但現(xiàn)在我們看到溫家寶總理也看到了民眾們對(duì)這個(gè)現(xiàn)象是非常不滿的，即使不是從根本上，但是也是接近于根本上，我說(shuō)的釜底抽薪，做了一些努力。現(xiàn)在看得出來(lái)，一些大城市的房?jī)r(jià)已經(jīng)開(kāi)始下跌了，或者至少投機(jī)現(xiàn)象沒(méi)那么活躍了，房?jī)r(jià)也許不會(huì)下降，但是最主要的是要增加給那些中下階層的民眾，讓他們能夠買得起房子，不是那么豪華，但是能夠居住的房子。

姜聲揚(yáng)：所以我們看到房地產(chǎn)議題上面，溫總已經(jīng)是做出了一些動(dòng)作，但是在其他的制度上面，您剛才說(shuō)房地產(chǎn)制度可能比較難改，因?yàn)樗兄心辏渌囊恍┱沃贫壬厦媸遣皇且部梢杂幸恍└纳疲覀兩院笤僬?qǐng)何先生為我們做分析。各位觀眾我們休息片刻，回頭繼續(xù)《時(shí)事開(kāi)講》

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