代表，請(qǐng)“審議”而不是來“學(xué)習(xí)”政府工作報(bào)告

2010年03月09日 02:00
來源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)

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連日來，我一直在關(guān)注“兩會(huì)”盛況，而電視臺(tái)也特別配合，紛紛推出了代表審議《政府工作報(bào)告》場景的報(bào)道。我注意到，不少代表仍是多年來的陳詞老調(diào)，對(duì)政府工作報(bào)告大加贊揚(yáng)，并強(qiáng)調(diào)一定要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《政府工作報(bào)告》的精神，認(rèn)真做好貫徹傳達(dá)工作。

換在20年前，我們聽到這些話也許不奇怪。但到了今天，我聽著不舒服。

首先，代表是來“審議”而不是來“學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)”《政府工作報(bào)告》的。人大代表的職責(zé)是參政議政，是代表人民來監(jiān)督政府、行使最高權(quán)力、審議和決定國家的大政方略的。對(duì)于《政府工作報(bào)告》的人大代表應(yīng)當(dāng)指出《報(bào)告》是否實(shí)事求是，是否真實(shí)可信，解決問題的方案和對(duì)策是否可行，《報(bào)告》還有哪些不足，提出應(yīng)當(dāng)如何改進(jìn)。“學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)”是下級(jí)學(xué)習(xí)上級(jí)的精神，而全國人大代表則是最高權(quán)力行使者，他們是來監(jiān)督政府的。

其次，代表也別忙著急于“貫徹傳達(dá)”《政府工作報(bào)告》。《政府工作報(bào)告》無論多實(shí)事求是，無論提出的政策和措施多么得人心，但它畢竟還沒有經(jīng)過全國人大的批準(zhǔn)通過，還不能說是正式的政府決策措施，代表怎么能急著“貫徹傳達(dá)”呢？

去年“兩會(huì)”期間，溫家寶總理來到內(nèi)蒙古代表團(tuán)參加小組審議。來自通遼市的農(nóng)民代表顧雙燕在討論中表示，作為一個(gè)代表，要把農(nóng)民的煩心事講給總理聽。但顧雙燕同時(shí)羞澀地強(qiáng)調(diào)：“我講出來供您參考，不是要求您。”溫總理聽后立即糾正，你是人民代表，你有權(quán)要求我。

作為被監(jiān)督者的溫總理，不但表達(dá)了他接受監(jiān)督的氣度，而且也幫助代表們厘清了代表職責(zé)，那就是有權(quán)和有責(zé)任來要求政府和監(jiān)督政府。

我希望代表們好好回味總理的這一番話，都拿出些勇氣來，認(rèn)真審議《政府工作報(bào)告》，多挑些“刺兒”，也要敢于行使“我反對(duì)”的權(quán)利。

(楊濤，江西省贛州市人民檢察院)

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