代表，請“審議”而不是來“學習”政府工作報告

2010年03月09日 02:00
來源：第一財經日報

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連日來，我一直在關注“兩會”盛況，而電視臺也特別配合，紛紛推出了代表審議《政府工作報告》場景的報道。我注意到，不少代表仍是多年來的陳詞老調，對政府工作報告大加贊揚，并強調一定要深刻學習領會《政府工作報告》的精神，認真做好貫徹傳達工作。

換在20年前，我們聽到這些話也許不奇怪。但到了今天，我聽著不舒服。

首先，代表是來“審議”而不是來“學習領會”《政府工作報告》的。人大代表的職責是參政議政，是代表人民來監督政府、行使最高權力、審議和決定國家的大政方略的。對于《政府工作報告》的人大代表應當指出《報告》是否實事求是，是否真實可信，解決問題的方案和對策是否可行，《報告》還有哪些不足，提出應當如何改進。“學習領會”是下級學習上級的精神，而全國人大代表則是最高權力行使者，他們是來監督政府的。

其次，代表也別忙著急于“貫徹傳達”《政府工作報告》。《政府工作報告》無論多實事求是，無論提出的政策和措施多么得人心，但它畢竟還沒有經過全國人大的批準通過，還不能說是正式的政府決策措施，代表怎么能急著“貫徹傳達”呢？

去年“兩會”期間，溫家寶總理來到內蒙古代表團參加小組審議。來自通遼市的農民代表顧雙燕在討論中表示，作為一個代表，要把農民的煩心事講給總理聽。但顧雙燕同時羞澀地強調：“我講出來供您參考，不是要求您。”溫總理聽后立即糾正，你是人民代表，你有權要求我。

作為被監督者的溫總理，不但表達了他接受監督的氣度，而且也幫助代表們厘清了代表職責，那就是有權和有責任來要求政府和監督政府。

我希望代表們好好回味總理的這一番話，都拿出些勇氣來，認真審議《政府工作報告》，多挑些“刺兒”，也要敢于行使“我反對”的權利。

(楊濤，江西省贛州市人民檢察院)