民生銀行董事長兩會提案：出臺專策鼓勵銀行開展小企業貸款

2010年03月09日 12:10
來源：鳳凰網財經

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全國政協委員、民生銀行董事長董文標遞交提案：建議出臺財政稅收監管五項專策鼓勵銀行全面開展小企業貸款

在“兩會”召開之際，全國政協委員、全國政協經濟委員會副主任、中國民生銀行董事長董文標向全國政協遞交了《鼓勵商業銀行小企業貸款相關政策建議》的提案。

在我國，小微企業占企業總數的99%以上，他們在活躍市場、增加稅收、創造就業、保持社會穩定等方面發揮著巨大作用，是經濟發展和社會健康發展的重要力量。長期以來，融資難是制約小微企業生存和發展的瓶頸。在始于2008年下半年的這一輪經濟劇烈波動中，融資難導致小微企業生存難的問題更加凸顯。董文標指出，雖然國家有關部委相繼出臺了扶植中小企業的諸多政策，但是這些政策還不能從根本上解決小微企業融資難的問題。只有銀行全面開展小微企業信貸業務，才是破解小微企業融資難的根本之道。

民生銀行是國內銀行小微企業信貸業務的佼佼者，其小微企業信貸產品“商貸通”已經成為小微企業主高度認可的銀行產品。2009年，民生銀行累計發放支持小微企業、私營企業、個體工商戶的貸款突破600億元；商戶融資客戶累計近3.2萬人。雖然取得了這些成績，但是董文標認為，我國商業銀行特別是股份制商業銀行近些年雖然做了一些積極的探索和有益嘗試，但仍然面臨著諸多政策、環境、股東回報和服務手段方面的制約和問題，小企業尤其是微小企業貸款難的問題在我國表現的依然突出。

董文標提議，為了使金融機構更好地為小微企業提供金融支持，國家出臺相關政策鼓勵商業銀行小企業貸款顯得尤為必要。他建議，政府改變直接向特定中小企業提供資金支持和融資便利的傳統做法，通過鼓勵和引導銀行開展小微企業信貸業務，從而間接實現解決小微企業融資難的目標。

在提案中董文標建議，中央政府有關部委機構盡快出臺財稅和監管方面的五項政策，包括：盡快出臺對商業銀行小企業貸款稅收優惠政策；允許商業銀行對小企業貸款撥備稅前列支；實行商業銀行小企業貸款經濟資本耗用差異化計量與監管；商業銀行小企業貸款不納入存貸比限額管理；允許商業銀行小企業金融服務專營機構不良貸款快速核銷。

據董文標初步估算，相關政策引導如能釋放商業銀行6000億元的信貸資源用以支持小微企業發展，中央和地方財政總支出不會超過140億元。但6000億元的信貸資源至少支持50萬—70萬家小微企業，直接或間接地增加近300萬個就業機會，同時也會增加1.2萬億元銷售額或產值，為國家帶來的稅收不會少于300億元。