專家稱13.4萬套保障房入市也不會抑制北京房價

2010年03月09日 14:25
來源：數字商業時代

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北京市場預計投放的13.4萬套保障性住房，不能抑制房價，只能拉低均價、保障民生。

采訪·撰文/蔣毅坤

巨量保障房入市，肯定給北京房地產市場格局帶來改變，但是，保障房并不能打壓高房價。

13.4萬套，這是北京市十三屆人大三次會議中明確提出的2010年將投入建設的保障房的總量。

北京市住保辦主任王成國則在1月21日舉行的“北京市保障性住房建設情況發布會”上透露：2010年，北京市住保辦主保障住房的建設規模將大幅提高，今年住宅用地供應計劃2500公頃中50%以上，即1250公頃將用于保障住房的建設。同時，初步擬定的2010年住房公積金貸款建設保障房授信額度約為210億元，用來建設、收購包括經濟適用住房、公租房在內的保障房。他說：“還會有新的更多的措施來維持市場秩序，把北京市房地產市場價格快速上漲的勢頭遏制住。

上述13.4萬套保障房中除了計劃收購、建設的8000套公租房將部分供應給北京市外來人口外，限價房、經濟適用房還沒有對外地人口放開的具體計劃。據了解，這部分公租房的租價比普通商品房的租價一般便宜20%左右，公租房滿足外來人口需求也基本限于一些經濟技術開發區和產業園區職工、來京務工人員的住房需求。

北京市政府在保障房建設方面投入頗大，希望以此平抑房價。北京市委書記劉淇在“北京市服務在京金融機構座談會”上說：“(北京市)政府將把一級土地出讓收入的50%以上，約300億元返還到保障性住房的建設當中。”

如此巨量的保障房入市將給北京房地產市場格局帶來改變。但是，在房地產業內人士看來，保障房并不能打壓高房價，只是拉低均價，保障民生。我愛我家副總經理胡景暉認為，保障房最終只能對中低價商品房造成沖擊，不會對高檔商品房造成影響。上海易居房地產研究院綜合研究部部長楊紅旭認為：“住房保障和純商品住宅是兩條線的事，以后將會是雙軌制。

從數據上分析，今年北京樓市供應量明顯加大，除上述13.4萬套保障性住房以外，二手房市場有明顯回落。據鏈家地產統計，2009年北京市二手房銷售量達25.24萬套，同期一手房交易量約為16萬套。鏈家地產董事長左暉預計，2010年二手房交易量在14.5萬套左右。

這意味著，去年一手房交易量僅比今年的保障性住房多出2.6萬套，從理論上來講，大量保障性住房上市對過高的房價應該起到平抑作用。

按照我愛我家副總經理胡景暉的預計，由于2008～2009年北京市住宅開工量有限，2010年北京市一手房的供應量大幅減少，在這樣的形勢下，2010年開工建設的13.4萬套保障房將使北京市未來房地產市場供應呈現一手房、二手房、保障房三足鼎立的局面。

實際上，不僅僅是北京，保障房在全國范圍內都日益被重視起來。2010年1月底國土資源部發出《關于改進報國務院批準城市建設用地申報與實施工作的通知》，明確要求城市申報住宅用地的，經濟適用住房、廉租住房和中低價位、中小套型普通商品住房用地占住宅用地比例不得低于70%。《住房保障法》也在起草和修訂中，預計將于2013年兩會前通過并頒布實施。

上海市政府提出2010年將開工建設保障房1200萬平方米，天津市計劃2010年建設8.5萬套保障房。一時之間，以政府為主導的保障房體系似乎已經呼之欲出。

但是這樣大手筆建設保障房的舉措在楊紅旭看來并不適宜廣泛推廣。楊認為很多城市沒有北京那么多的土地出讓金，不具備大規模建設保障房的條件。“尤其是中西部城市，在廉租房建設方面由于主要靠地方財政投資，去年很多城市都沒能完成國家分配的指標。”