低碳經(jīng)濟(jì)成兩會(huì)熱詞 報(bào)告提出發(fā)展要靠?jī)蓷l腿走路

2010年03月10日 03:03
來源：證券日?qǐng)?bào)

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 閻 岳

“低碳經(jīng)濟(jì)”是今年兩會(huì)的“熱詞”之一，也是股市上資金熱烈追捧的一個(gè)板塊。政府工作報(bào)告提出，要努力建設(shè)以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系和消費(fèi)模式，即發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)要“兩條腿”走路，缺一不可。

先說低碳排放產(chǎn)業(yè)體系“這條腿”。既然要建設(shè)低碳排放產(chǎn)業(yè)體系，自然離不開政策支持和產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

首先，要有適合低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的配套政策支持。如果建立了合理有效的政策支持，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就有可能取得事半功倍的效果。

全國人大代表、上海太陽能電池研究與發(fā)展中心主任褚君浩認(rèn)為，“核心技術(shù)”和“低碳理念”是建設(shè)低碳社會(huì)的兩根支柱。我國目前低碳經(jīng)濟(jì)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)還處于剛剛起步階段，在產(chǎn)學(xué)研中還難以承擔(dān)科技創(chuàng)新主體的重任，在這個(gè)過度階段開展有效的扶持將是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要著力點(diǎn)。

比如政府從資金、稅收等方面給予企業(yè)支持，變目前單一的減稅和免稅模式為實(shí)行加速折舊、再投資退稅、稅收抵免、延期納稅等國際上通用的方式，調(diào)動(dòng)企業(yè)加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極性，引導(dǎo)社會(huì)資源向循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域配置。

其次，要建立一套清晰的低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)序列。在具體的低碳排放產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)成中，需對(duì)涉及的行業(yè)做出具有可持續(xù)發(fā)展前景的技術(shù)規(guī)范指標(biāo)。

有政協(xié)委員認(rèn)為，現(xiàn)在提低碳經(jīng)濟(jì)還為時(shí)過早，因?yàn)橛泻芏嗷A(chǔ)性工作還沒有做。

全國政協(xié)常委鄭楚光就持有這樣的觀點(diǎn)。他認(rèn)為，目前我國在低碳技術(shù)選擇上缺乏系統(tǒng)、科學(xué)的評(píng)估和規(guī)劃，要實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展，就應(yīng)該先確立國家清潔能源戰(zhàn)略和技術(shù)路線圖。

更有委員建議，應(yīng)該從眾多的低碳技術(shù)中選擇符合國情和發(fā)展需求的關(guān)鍵、共性技術(shù)，盡快制定低碳技術(shù)重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，列入“十二五”科技發(fā)展計(jì)劃及相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃?！?/p>

褚君浩則建議設(shè)立低碳技術(shù)國家重大科技專項(xiàng)，建立多種形式低碳技術(shù)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，大力培育和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。

總之，建立一套切實(shí)可行并具有可持續(xù)發(fā)展能力的低碳技術(shù)規(guī)范，將對(duì)我國的低碳產(chǎn)業(yè)體系形成和發(fā)展起到很好的保障作用。

再說低碳排放消費(fèi)模式“這條腿”。建立低碳排放消費(fèi)模式需要在全社會(huì)樹立低碳理念，推行低碳生活準(zhǔn)則，這樣才能帶動(dòng)新一輪低碳經(jīng)濟(jì)的高水平發(fā)展。

全國人大代表、上海市環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)張全表示，其實(shí)，“森林碳匯”在專業(yè)領(lǐng)域已運(yùn)用了好幾年，此次通過政府工作報(bào)告，讓全社會(huì)都知曉，希望“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”、“低碳生活”能成為全社會(huì)的共識(shí)。

值得注意的是，在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的過程中，各級(jí)政府往往把著眼點(diǎn)放在企業(yè)開發(fā)低碳技術(shù)、發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上，而相對(duì)忽視公民對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)、低碳生活方式的認(rèn)同和參與，公眾的消費(fèi)觀念和價(jià)值觀念還不能跟上低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

因此，全國人大代表傅企平強(qiáng)調(diào)，各級(jí)政府不僅要大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，更要在公民中倡導(dǎo)低碳生活，共同打造低碳社會(huì)。

小到一盞節(jié)能燈的使用，大到一臺(tái)汽車、一幢節(jié)能住宅的購買，在每個(gè)人都具有了這種意識(shí)并且付諸實(shí)踐之后，就是低碳排放消費(fèi)模式形成的時(shí)候。

這種消費(fèi)模式的形成必須通過制定政策、加強(qiáng)宣傳等，引導(dǎo)公眾消費(fèi)觀念和價(jià)值觀念跟上低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，讓“低碳經(jīng)概念熱起來，并長(zhǎng)期熱下去。

而對(duì)于股市上的投資者來說，投資于那些有實(shí)質(zhì)低碳技術(shù)并且具有發(fā)展前景的公司才是獲取超額收益的正途。

低碳經(jīng)濟(jì)是個(gè)“時(shí)髦詞”，不管怎么解讀，各行各業(yè)都可以從中找準(zhǔn)定位和切口。只有以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系和消費(fèi)模式“這兩條腿”共同協(xié)調(diào)發(fā)展，低碳經(jīng)濟(jì)才會(huì)實(shí)現(xiàn)健康快速的發(fā)展。

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