央行副行長易綱回應外儲收益過低

2010年03月10日 07:27
來源：新京報作者：胡紅偉

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中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長易綱(右二)在兩會新聞中心接受中外記者集體采訪。就有關外儲投資收益問題，他表示，金融危機之下，中國外匯儲備在“保本”基礎上有較好的收益。據介紹，我國外匯儲備實行國際通行的貨幣和投資多元化配置策略，主要投資于政府類、機構類、國際組織類、公司類、基金類等等的資產，通過分散化的配置可以分散風險，不參與短期投機炒作。本報記者趙亢攝

昨日，中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長易綱在兩會新聞中心接受中外記者集體采訪，就外界關心的購買美國國債、熱錢的防范、以及黃金儲備等問題，易綱都做出了表態。

針對發改委官員稱外匯儲備收入低的問題，中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長易綱昨日表示“這是兩碼事”，并表示金融危機之下，中國外匯儲備在“保本”基礎上有較好的收益。

多元化配置保外儲安全

易綱表示，國際金融危機可以說是幾十年不遇的一場大危機，但中國外匯儲備經受住了考驗，保持了資產的總體安全。2008年和2009年，受到危機沖擊最嚴重的兩年，在“保本”的基礎上，有了一個比較好的收益。

在外管局昨日提供的資料中，將2008年和2009年的收益形容為“經營收益接近正常年份水平”

據介紹，我國外匯儲備由2002年末的2864億美元增至2009年末的23992億美元，增長7倍多，年均增速超過36%。外管局管理著近2.4萬億美元的外匯儲備。

中國是全球第一大外匯儲備國及美國國債最大持有國。易綱昨日表示，最重要的管理方法是把資產配置好，強調分散風險。據介紹，我國外匯儲備實行國際通行的貨幣和投資多元化配置策略，不參與短期投機炒作。

他介紹說，在貨幣層次上，中國有美元、歐元、日元、新興市場國家貨幣，是一個分散的組合，考慮了中國的外資、外貿、外債和對外支付的比例，并且貨幣的配置還要考慮投資市場的容量；貨幣配置后要進行資產層次上配置，決定投什么資產，主要投資于政府類、機構類、國際組織類、公司類、基金類等等的資產，通過分散化的配置可以分散風險。

“我們沒有投資次貸、CDO等這樣高風險的產品，對風險的防范和管理一直都是我們最重要的工作。”他表示。

“683億人民幣回報”不是外儲收益

據報道，全國政協委員、國家發改委副主任張國寶7日指出，中國有兩萬多億美元的外匯儲備，而提交十一屆全國人大三次會議審議的預算報告顯示，中國外匯收入只有600多億元人民幣，這這樣的外匯收入太少了，我們的外匯怎么用的？為什么收入那么少？”

根據財政部關于2009年中央和地方預算執行情況的報告，去年中央財政外匯經營基金財務收入為682.83億元人民幣。

張國寶還據此算賬稱，如果中國的外匯有1%的收入，則至少有1400億人民幣的收入，這與預算報告顯示的600多億相差很大，而且1%已經是很少的外匯收入了。

易綱在昨日央行和外匯管理局負責人發布會上，回答本報提問時表示，張國寶說的683億人民幣回報，和外匯儲備的收益完全是兩碼事。他介紹說，這683億人民幣是當年在創立中投公司時，經人大批準，財政部發行了1.55萬億人民幣特別國債，而張國寶所講的683億人民幣是對1.55萬億人民幣國債每年支付的利息，一年就是683億。因此，它和外匯儲備收益是兩碼事。

- 熱點回應

【黃金】中國大規模購金將推高價格

針對中國是否應該進一步增加黃金儲備問題，易綱昨日表示，中國對加重外匯儲備中的黃金比例持“謹慎”態度，并表示黃金不會在外匯管理局總的投資組合中占到很大比例。

據了解，到2009年末，我國的外匯儲備已經達到了將近2.4萬億美元，而黃金在外匯儲備當中的比例還不到2%。

他表示，中國當前的黃金儲備是1054噸，在世界上排名第五。在過去幾年，中國以一個比較合理的價格增持了400多噸黃金。他說，黃金是一個不錯的資產，但從國家的層面、從外匯儲備的層面增持黃金受到限制，首先黃金的儲備實際上不可能成為外匯儲備投資的主要渠道，即使當前的儲備量翻番，其市值占儲備的比例也僅僅2%多；此外，世界的黃金市場容量是很有限的，如果中國大規模購金的話，肯定會推高全世界的金價。

據悉，昨日上海黃金交易所商品價格應聲收低。

【美國國債】買賣美國國債不應被政治化

中國是美國國債的最大外國持有者，由于美國經濟政策可能引發美元貶值，此前有高層官員表示了擔憂，市場上有猜測稱中國正在減持其美元資產。

易綱昨日表示，美國是全球最大的國債市場。中國外匯儲備的規模比較大，因此美國國債市場對中國來說是一個重要的市場。買進和賣出美國國債，是幾乎每天都要做的事情，是完全正常的。他表示，買賣美國國債，是一個市場的投資行為，不希望將之政治化。

他說，中國是一個負責任的投資者，在這種投資的過程中，完全可以達到一個互利雙贏的結果。

【熱錢】大部分跨境資本合法合規

因預期人民幣升值，不少專家學者認為熱錢在今年規模將加大。外管局也表示，預計外匯資金流入可能進一步加大，由于中國利率水平相對較高，人民幣有一定升值預期，可能吸引少部分跨境套利資金流入。

易綱表示，根據長期的觀測，中國跨境資金的流動大部分是合法合規和合理的，是在中國國際收支平衡表中可以解釋的。當然，也不排除部分違法套利的資金混入。而要防范熱錢需要標本兼治，應配合多個部門共同打擊。要真正治理好熱錢、從根本上消除熱錢存在的根源還得發揮市場機制。

關于人民幣升值問題，他昨天繼續重申“維穩”。他表示，中國一直在實行以市場供求為基礎、參考一攬子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制，匯率需要由市場決定未來的走勢。總體上，中國會不斷地完善人民幣匯率的形成機制。在這個過程中，要保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。

他說，中國資本項下還沒有完全實現可兌換，沒有完全開放，所以在中國的熱錢很多情況下往往是披著合法的外衣，比如通過經常項目、FDI、個人等渠道流進來的。當然也有通過地下錢莊流進來的，所以在資本管制下的熱錢和在資本完全可兌換情況下的熱錢，實際上是很不一樣的。

本報記者胡紅偉