冀望重慶萬億國資逐步整體上市

2010年03月12日 01:46
來源：第一財經日報

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專訪重慶市市長黃奇帆

劉展超張夢舟

在重慶市政府的官方網站上，身為重慶市市長的黃奇帆目前還兼任著重慶市國資委黨委書記，這一職位他已經兼任了近七年。

這幾年間，重慶的國資整合如火如荼，資產總量也逐步攀升，進入全國國資大省前列。

數據顯示，2009年，重慶國有資產總量突破了1萬億元大關，與2003年相比，增長了5倍，總量在全國排第四。而2002年重慶經營性國有資產在全國31個省區市中排第19位。

在黃奇帆眼中，重慶國資的資產整合以及上市還在按計劃進行，希望重慶企業成為中國比較強勢的企業集群。

全國“兩會”期間，第一財經專訪了全國人大代表、重慶市市長黃奇帆，而話題自然涉及資產整合。

在采訪過程中，有“金融市長”之稱的黃奇帆，對重慶金融產業的抱負也時常溢于言表。志在打造長江上游金融中心的重慶，其金融產業為何能夠迅猛發展？其下一個目標是什么？

大個子和小個子

第一財經： 2009年重慶金融業的增速是31%，是全國最高的，占重慶GDP的6%。將怎樣進一步打造金融產業？

黃奇帆：要成為國民經濟的支柱產業需要在GDP中占5%以上，目前各省金融產業一般占到GDP的3%～4%，重慶在五六年以前也是3%。最近幾年我們重力打造金融中心，金融發展一馬當先，重慶這幾年金融增長率高于GDP幾乎一倍，我預計到2012年，重慶金融產業占整個GDP的比重會達到9%，到2015年會達到12%。

目前在國內，金融占GDP超過10%的，只有北京和上海，一個代表了國家行政類的金融中心，一個代表了國家要素類的金融中心。我相信這個比重還會進一步提高，比如紐約的金融產業占GDP的30%多，所以它是世界級的金融中心。

第一財經：長江下游的上海和長江上游的重慶，如何在金融領域產生良性的互動？

黃奇帆：實際上，這是大個子和小個子的關系。如果說有互動，是大哥幫小弟的忙，上海是一個國際金融中心，重慶是中國內陸的金融中心或是經濟中心，兩者不是平起平坐的概念。

國際金融中心的大齒輪當然會先輻射區域中心的齒輪，區域中心的齒輪也會輻射到各個區域中的縣城，或者各個省區域的腹地。雙方在資源要素的互動上，體現的是齒輪箱的傳動原理。

從重慶來說，主要是配置，比如銀行、證券、保險等業務要充分做好準備。目前，銀行貸款、證券市場發展、保險業務增長力等，在中西部地區都名列前茅。不良資產、呆賬都比較低。銀行貸款不良資產是1.2%，跟上海、北京在一個水平。

在要素市場方面，上海的都是國家級、重大的要素市場，比如股票、外匯、黃金、期貨、原油交易市場，重慶不會做同樣重復的工作。我們會做一些上海不做的，但對一些區域來說可能是有益的要素市場，比如柜臺交易市場、期貨市場、遠期農產品的交易市場、土地交易市場、資產產權交易市場、藥品交易市場、電子票據或者航運交易市場等。

資產重組

第一財經：在金融發展中銀行業還是老大，重慶一些還沒上市的銀行機構，未來如何打造、上市？

黃奇帆：重慶現在有30多家銀行，30多個證券公司在重慶都有分支機構，還有30多個保險公司，這些機構數量還進一步在增加。其中重慶的5個金融機構，我們都考慮在最近幾年逐步上市，西南證券已經在前年上市，重慶商業銀行可能會在今年年內上市，重慶農村商業銀行今年或完成上市準備，明年有可能上市。另外還有渝國投，也是優質企業，借殼或IPO，都可以。

另外還有幾個總部在重慶的保險公司和一些擔保公司，也可以考慮逐步上市。就最近的三年來說，有三個金融機構能相繼上市，即重商行、農商行、信托公司。

第一財經：重慶市屬國有資產重組上市會呈現怎樣的格局？

黃奇帆：目前的國有經營性資產差不多是1萬億元，總體資產負債率在60%以內，凈資本的回報率平均在40%左右，總體經營狀況是好的，符合上市公司條件。不過，這需要過程。

從政府角度說，希望現在的30個集團所掌控的1萬億元資產，能夠在今后幾年逐步走上整體上市的道路。有6個集團在前幾年已經逐步上市了，如果在2012年以前，再有五六個集團上市，差不多就有一半集團公司上市了。2012年以后再有十來個集團上市基本上就可以了，因為30個集團中有幾個不適合上市，有幾個要被整合重組。

第一財經：通過三五年上市打造，情況會有什么變化？

黃奇帆：用市值來計算，資產肯定更龐大了，現在的1萬億元是賬面凈資產。如果上市以后就有資產溢價，市值表現會更多。

但這對政府來說不在考慮范圍內，市場漲跌并不是我們關心的事。上市的要害是通過上市公司的重組，一是改變內部的機制體制，使法人治理結構更完善；二是能通過上市實現資源優化配置；三是能籌集一些資金，進行合理的投資。通過這個過程使重慶企業成為中國比較強勢的企業集群。

產業布局

第一財經：重慶原先的一些優勢產業，多是重工業，如機械制造、汽車產業。但是，像信息產業、金融業這些不是重工業的行業近年來也被重慶扶持成支柱性產業，這是為什么？

黃奇帆：重慶原來的產業結構中重工業偏多，服務業偏少，工業產業中裝備工業偏多，電子產業偏少。從這個角度看，重慶資源消耗大，城市污染比較嚴重，勞動力的就業結構也比較差。

從宏觀上講，中央提出要轉變經濟增長方式。重慶如果在原來的結構上搞增量擴張不會有前途。我們一直在推動電子產業發展。2000年，重慶電子信息制造業只有20多億元的銷售額，而全國有兩萬億元。目前我們有1000多億元的銷售額。雖然總量還是小，但增長極快。

我們的目標是到2012年發展到4000億元，到2015年發展到8000多億元。如果真能達到，電子產業占GDP比重就從原來不到1%變成30%以上。從這個意義上講，重慶的產業結構就調整過來了。

第一財經：在西部大開發十年這一個關口，重慶和四川在力推成渝經濟區的規劃。規劃一旦獲批，今后會有怎樣的變化？

黃奇帆：首先，重慶和成都原來都在四川管轄下，資金、資源、經濟結構、文化脈絡都有互通互補的地方，不管有沒有成渝經濟區規劃，它們本身就聯動在一起，就像珠三角、長三角有客觀的互動基礎。

第二，政府如果順應經濟潮流、趨勢、內在條件，主觀上再配置能推動它們更好互動的規劃，就使得它們之間相得益彰，會加速成渝經濟帶在西南地區的發展。希望這個規劃早日批準，它對這個地區今后十年的發展會有很好的推動。

(更多精彩訪問，敬請關注寧夏衛視3月12日22：15及第一財經頻道3月12日22：42之《崔艷問兩會》)