孫振宇：今年貿(mào)易摩擦增多但仍可控

2010年03月12日 06:00
來(lái)源：每日經(jīng)濟(jì)新聞

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每經(jīng)記者 江旋 周曉芳 發(fā)自北京

即使不在日內(nèi)瓦，回國(guó)參加“兩會(huì)”的全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)駐WTO特命全權(quán)大使孫振宇也非常忙碌。

金融危機(jī)以來(lái)，這是《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者第二次就中國(guó)遭遇的貿(mào)易保護(hù)措施采訪孫振宇。去年，他向記者坦言，當(dāng)時(shí)面臨壓力很大；今年，他提醒國(guó)內(nèi)企業(yè)，中國(guó)可能將面臨比去年更多的貿(mào)易摩擦。

坐在記者面前的孫振宇，是一位溫文儒雅的長(zhǎng)者。看見(jiàn)他，你一定很有興趣想知道，他是如何率領(lǐng)整個(gè)團(tuán)隊(duì)，代表中國(guó)政府和企業(yè)，奔波于WTO各個(gè)會(huì)場(chǎng)上，去表達(dá)中國(guó)的貿(mào)易政策和立場(chǎng)。

隨著中國(guó)遇到的貿(mào)易摩擦不斷增多，中國(guó)駐WTO代表團(tuán)的工作量去年增加了不少。2009年，我國(guó)訴諸于WTO的案件明顯增多，作為首任中國(guó)駐WTO大使，孫振宇已經(jīng)在日內(nèi)瓦工作了八年。

開(kāi)會(huì)有時(shí)會(huì)有激烈交鋒

“開(kāi)會(huì)是我們解決問(wèn)題的主要方式。”孫振宇介紹，在WTO，各成員國(guó)的代表主要有三類會(huì)議要開(kāi)：一是例會(huì);二是跟爭(zhēng)端解決有關(guān)的會(huì)議;三是新一輪的貿(mào)易談判，即多哈回合談判。

“討論有時(shí)候會(huì)很激烈。”顯然，在涉及國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益問(wèn)題上，很難在一片“祥和”的氣氛中賓主盡歡。

談判要取得成功，需要各代表團(tuán)深入溝通，逐步建立互信的關(guān)系。對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，對(duì)于不同的貿(mào)易伙伴有不同的談判政策。

貿(mào)易摩擦并未泛濫

去年，在遭遇貿(mào)易伙伴的貿(mào)易保護(hù)措施后，中國(guó)一些專家學(xué)者明確提出了“貿(mào)易反制”的說(shuō)法，有的還開(kāi)出了貿(mào)易保護(hù)的清單。

去年9月，商務(wù)部對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的部分進(jìn)口汽車產(chǎn)品和肉雞產(chǎn)品啟動(dòng)反傾銷和反補(bǔ)貼立案審查，孫振宇對(duì)記者表示，這些措施都是WTO允許的，各成員都有權(quán)利在WTO框架下采取貿(mào)易救濟(jì)措施。

不過(guò)，他也透露，在實(shí)施這些措施之前，主管部門各部門內(nèi)部會(huì)有一些不同的看法和主張。代表團(tuán)也會(huì)根據(jù)雙方貿(mào)易進(jìn)展情況、國(guó)內(nèi)企業(yè)的要求提出相關(guān)建議。他相信，WTO對(duì)貿(mào)易保護(hù)政策有較好的監(jiān)督機(jī)制，因此貿(mào)易摩擦還沒(méi)有達(dá)到泛濫的地步，控制在一定的范圍之內(nèi)。

如果用一個(gè)詞概括2009年全球經(jīng)濟(jì)，無(wú)疑是“困難”，那么，2010年就應(yīng)為“復(fù)雜”。商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘近日透露，已經(jīng)對(duì)全球貿(mào)易中各種可能出現(xiàn)的困難做足了預(yù)案和分析。

那么，對(duì)中國(guó)駐WTO代表團(tuán)來(lái)說(shuō)，又做好了哪些打硬仗的準(zhǔn)備呢？

孫振宇告訴記者，如果貿(mào)易伙伴采取了貿(mào)易保護(hù)措施，我們會(huì)鼓勵(lì)企業(yè)積極應(yīng)訴，和他們的進(jìn)口商、零售商積極配合。從政府來(lái)說(shuō)，通過(guò)雙邊、多邊渠道加以應(yīng)對(duì)，直至進(jìn)入WTO框架下解決爭(zhēng)端。

啟動(dòng)民間投資應(yīng)成下一步政策重點(diǎn)

每經(jīng)記者 周曉芳 發(fā)自北京

防止“國(guó)進(jìn)民退”，擴(kuò)大民間投資空間成為今年“兩會(huì)”熱議話題。

“近幾年出現(xiàn)的‘國(guó)進(jìn)民退’之勢(shì)在2009年更加突出。”民革中央遞交的提案提出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在本輪全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)中表現(xiàn)“好”主要倚重了國(guó)企隊(duì)伍。這些大型國(guó)企依靠雄厚的資金實(shí)力不斷擴(kuò)張，不僅在既有領(lǐng)域吞并收購(gòu)，甚至“收復(fù)”之前已經(jīng)被民營(yíng)資本控制的領(lǐng)域。

民革中央舉例說(shuō)，如近期一些城市土地拍賣中，央企 “地王”頻出，這與2007年“地王”多為民營(yíng)企業(yè)的情形大不一樣，因?yàn)檠肫蟾緹o(wú)需考慮資金不足的難題；又如在一些市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)的行業(yè)如消費(fèi)品等，近年以來(lái)也出現(xiàn)了國(guó)企大舉并購(gòu)民企的勢(shì)頭。

可以預(yù)見(jiàn)的是，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升和政府投資的放緩，民營(yíng)資本接上2010年投資的接力棒是必然趨勢(shì)。

在全國(guó)人大常委、民建中央副主席辜勝阻看來(lái)，當(dāng)前，擴(kuò)大民間投資必須重視中小企業(yè)發(fā)展。在本次“兩會(huì)”上，他呼吁：“我國(guó)經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)增長(zhǎng)的關(guān)鍵在于民間資本能否及時(shí)跟進(jìn)，積極啟動(dòng)民間投資應(yīng)當(dāng)成為政策下一步關(guān)注的重點(diǎn)。

民革中央建議：嚴(yán)格貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》的精神，進(jìn)一步細(xì)化細(xì)則。打破行業(yè)壟斷，降低民間投資準(zhǔn)入門檻；拓寬民間投資的融資渠道。對(duì)于目前受管制的一些行業(yè)的產(chǎn)品與服務(wù)價(jià)格，包括公用事業(yè) (水、電)，資源品、鐵路交通等，逐步實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化，使得民間資本投資有合理的盈利空間。

【孫振宇回應(yīng)熱點(diǎn)】

碳關(guān)稅：

征收碳關(guān)稅違反WTO規(guī)則，會(huì)招致貿(mào)易伙伴報(bào)復(fù)，不是解決環(huán)境問(wèn)題的根本辦法。

取消高新技術(shù)出口限制：

現(xiàn)在，在高科技領(lǐng)域，中國(guó)對(duì)美國(guó)的貿(mào)易竟然是順差700多億美元。但美國(guó)面臨中期選舉，政治壓力較大，取消出口限制暫時(shí)可能難以出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

人民幣升值壓力：

實(shí)際上問(wèn)題的根源不在這兒。問(wèn)題的關(guān)鍵在我們?nèi)绾翁岣呦M(fèi)，美國(guó)如何提高儲(chǔ)蓄率。去年美國(guó)對(duì)全球出口下降15%，但對(duì)中國(guó)出口增長(zhǎng)13%，這說(shuō)明人民幣匯率不是問(wèn)題。

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