孫振宇：今年貿易摩擦增多但仍可控

2010年03月12日 06:00
來源：每日經濟新聞

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每經記者江旋周曉芳發自北京

即使不在日內瓦，回國參加“兩會”的全國政協委員、中國駐WTO特命全權大使孫振宇也非常忙碌。

金融危機以來，這是《每日經濟新聞》記者第二次就中國遭遇的貿易保護措施采訪孫振宇。去年，他向記者坦言，當時面臨壓力很大；今年，他提醒國內企業，中國可能將面臨比去年更多的貿易摩擦。

坐在記者面前的孫振宇，是一位溫文儒雅的長者。看見他，你一定很有興趣想知道，他是如何率領整個團隊，代表中國政府和企業，奔波于WTO各個會場上，去表達中國的貿易政策和立場。

隨著中國遇到的貿易摩擦不斷增多，中國駐WTO代表團的工作量去年增加了不少。2009年，我國訴諸于WTO的案件明顯增多，作為首任中國駐WTO大使，孫振宇已經在日內瓦工作了八年。

開會有時會有激烈交鋒

“開會是我們解決問題的主要方式。”孫振宇介紹，在WTO，各成員國的代表主要有三類會議要開：一是例會;二是跟爭端解決有關的會議;三是新一輪的貿易談判，即多哈回合談判。

“討論有時候會很激烈。”顯然，在涉及國家經濟利益問題上，很難在一片“祥和”的氣氛中賓主盡歡。

談判要取得成功，需要各代表團深入溝通，逐步建立互信的關系。對于中國來說，對于不同的貿易伙伴有不同的談判政策。

貿易摩擦并未泛濫

去年，在遭遇貿易伙伴的貿易保護措施后，中國一些專家學者明確提出了“貿易反制”的說法，有的還開出了貿易保護的清單。

去年9月，商務部對原產于美國的部分進口汽車產品和肉雞產品啟動反傾銷和反補貼立案審查，孫振宇對記者表示，這些措施都是WTO允許的，各成員都有權利在WTO框架下采取貿易救濟措施。

不過，他也透露，在實施這些措施之前，主管部門各部門內部會有一些不同的看法和主張。代表團也會根據雙方貿易進展情況、國內企業的要求提出相關建議。他相信，WTO對貿易保護政策有較好的監督機制，因此貿易摩擦還沒有達到泛濫的地步，控制在一定的范圍之內。

如果用一個詞概括2009年全球經濟，無疑是“困難”，那么，2010年就應為“復雜”。商務部部長陳德銘近日透露，已經對全球貿易中各種可能出現的困難做足了預案和分析。

那么，對中國駐WTO代表團來說，又做好了哪些打硬仗的準備呢？

孫振宇告訴記者，如果貿易伙伴采取了貿易保護措施，我們會鼓勵企業積極應訴，和他們的進口商、零售商積極配合。從政府來說，通過雙邊、多邊渠道加以應對，直至進入WTO框架下解決爭端。

啟動民間投資應成下一步政策重點

每經記者周曉芳發自北京

防止“國進民退”，擴大民間投資空間成為今年“兩會”熱議話題。

“近幾年出現的‘國進民退’之勢在2009年更加突出。”民革中央遞交的提案提出，中國經濟在本輪全球經濟危機中表現“好”主要倚重了國企隊伍。這些大型國企依靠雄厚的資金實力不斷擴張，不僅在既有領域吞并收購，甚至“收復”之前已經被民營資本控制的領域。

民革中央舉例說，如近期一些城市土地拍賣中，央企 “地王”頻出，這與2007年“地王”多為民營企業的情形大不一樣，因為央企根本無需考慮資金不足的難題；又如在一些市場充分競爭的行業如消費品等，近年以來也出現了國企大舉并購民企的勢頭。

可以預見的是，隨著中國經濟企穩回升和政府投資的放緩，民營資本接上2010年投資的接力棒是必然趨勢。

在全國人大常委、民建中央副主席辜勝阻看來，當前，擴大民間投資必須重視中小企業發展。在本次“兩會”上，他呼吁：“我國經濟能否持續增長的關鍵在于民間資本能否及時跟進，積極啟動民間投資應當成為政策下一步關注的重點。

民革中央建議：嚴格貫徹《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》的精神，進一步細化細則。打破行業壟斷，降低民間投資準入門檻；拓寬民間投資的融資渠道。對于目前受管制的一些行業的產品與服務價格，包括公用事業 (水、電)，資源品、鐵路交通等，逐步實現市場化，使得民間資本投資有合理的盈利空間。

【孫振宇回應熱點】

碳關稅：

征收碳關稅違反WTO規則，會招致貿易伙伴報復，不是解決環境問題的根本辦法。

取消高新技術出口限制：

現在，在高科技領域，中國對美國的貿易竟然是順差700多億美元。但美國面臨中期選舉，政治壓力較大，取消出口限制暫時可能難以出現實質性進展。

人民幣升值壓力：

實際上問題的根源不在這兒。問題的關鍵在我們如何提高消費，美國如何提高儲蓄率。去年美國對全球出口下降15%，但對中國出口增長13%，這說明人民幣匯率不是問題。