政協副主席張梅穎：現在是國富民窮壟斷行業成既得利益集團

2010年03月12日 07:54
來源：京華時報作者：郭鯤周逸梅

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張梅穎在會上發言。本報記者王磊攝

昨天，在全國政協提案辦理協商會上，全國政協副主席張梅穎指出收入分配不公到了切實需要解決的地步，其已成為經濟持續良性發展的障礙。她批評政府在收入分配調整上宏觀不作為，認為在壟斷行業成為既得利益集團情況下，改革的勇氣比政策更重要。

問題 1 國家收入分配體系很不健全

現在是國富民窮，勞動者的比例越來越小，國字頭的越來越大。

張梅穎不客氣地指出，解決收入分配，關鍵在政府，而國家收入分配體系很不健全，關鍵在宏觀領域不作為，“我對這點意見很大。”

她認為，目前政府在微觀層面的干預很多，但在宏觀領域的一次分配中，就沒有規定國家、企業、勞動者三者間的關系，“現在是國富民窮，勞動者的比例越來越小，國字頭的越來越大。目前三者是三分天下，可是普通勞動者的人數有多少啊！”

問題 2 政府預算制度未明確民生支出

很多地方政府，一提民生就沒錢，一說給教師漲工資，就說要扒他們的皮。

在二次分配方面，張梅穎批評現在各級政府的預算中，不用制度形式明確民生的支出。“很多地方政府，一提到民生就沒錢，去年給義務教育漲工資，很多地方政府都喊，簡直要扒他們的皮。為什么？因為當地公務員的工資比教師高出太多了。說民生就沒錢，做形象工程就沒有問題。”她批評道。

張梅穎建議，必須從宏觀層面，將勞動者工資的具體增長比例納入“十二五”規劃。同時理順中央和地方的財權事權，限制地方政府賣地賣礦，從導向上鼓勵他們發展實業的積極性。

問題 3 批評國字頭企業爭當“地王”

國企動不動以長子自居，我很反感，你要是長子你就要管家！

對于委員們反映的壟斷行業收入比普通行業高出10到15倍的問題，張梅穎表示很氣憤：“說了很長時間要解決壟斷行業的問題，但是長期不落實，結果蛋糕在壟斷行業越做越大。”她說，現在很多壟斷行業的國字頭企業，“動不動就以長子自居，我很反感，你要是長子你就要管家，你不能占盡政治優勢、資源優勢、市場競爭優勢，但又不擔風險不管家里的窮人。”

張梅穎說，在應對金融危機的寬松貨幣政策下，銀行主要的貸款給了國字頭企業。“錢多得流油，就去當地王，這是老百姓絕對不能接受的。看著地王是我們的國企，我都傻了。再別提長子了，廣大中小企業吸納了2.5億的農民工，他們是共和國的什么子？”她反問道。

問題 4 壟斷行業成為既得利益集團

農民工像候鳥一樣沒有聲音，平時在城市白天黑夜地干活，只能到過年才回家。

張梅穎說，現在一方面壟斷行業的話語權多，聲音大，對政策的影響力大，已經形成既得利益集團；而另一方面，幾億的農民工卻長期以來像候鳥一樣沒有聲音，平時在城市白天黑夜地干活，只能到過年才能回家，享受家庭生活、夫妻生活，照顧老人孩子，“但有專門的單位保障他們的利益嗎？看到這樣的事實是非常痛苦的。”

張梅穎認為，收入分配的改革必須要看到四性：長期性、復雜性、艱巨性和尖銳性，“改革必定觸及少數人群的利益，一定要破除既得利益集團的干擾阻撓，在壟斷行業勢力做大的情況下進行收入分配改革，勇氣比政策更重要。