李毅中：工信部六大部署轉(zhuǎn)變發(fā)展方式調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

2010年03月12日 16:14
來源：人民網(wǎng)

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人民網(wǎng)北京3月12日電 (人民網(wǎng)前方報(bào)道組)今日下午15時(shí)，十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行主題為“工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和中小企業(yè)發(fā)展”的集體采訪。工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)李毅中出席集體采訪并回答問題。

李毅中在回答有關(guān)工信部在促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)方面的思路和措施的問題時(shí)表示，今年既要“保增長(zhǎng)”，更要“調(diào)結(jié)構(gòu)”，要“保增長(zhǎng)”調(diào)結(jié)構(gòu)”促轉(zhuǎn)變、惠民生”。其中的“調(diào)結(jié)構(gòu)”和措促轉(zhuǎn)變、更加重要，是今年經(jīng)濟(jì)工作的主線。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，工業(yè)是主要領(lǐng)域。作為工信部來講，應(yīng)該怎樣做？ 李毅中認(rèn)為：

第一，應(yīng)該把投資結(jié)構(gòu)做好。投資拉動(dòng)是最直接、最有效的，但是現(xiàn)在看來已經(jīng)到頭了，中央財(cái)政不可能拿出更多的錢投到基礎(chǔ)設(shè)施、投到制造業(yè)，增幅已經(jīng)很高了。關(guān)鍵是要調(diào)整投資的結(jié)構(gòu)，總理在報(bào)告中講了很多。我重點(diǎn)講必須加大技術(shù)改造的力度，因?yàn)榧夹g(shù)改造去年我也講過，技術(shù)新、投資省、工期短、見效快、效益好，去年我們用中央財(cái)政200億貼息，拉動(dòng)了4441個(gè)項(xiàng)目，總投資6326億，算細(xì)賬拉動(dòng)倍數(shù)28倍。這4000多個(gè)項(xiàng)目，陸續(xù)建成投產(chǎn)立即會(huì)發(fā)揮效益、發(fā)揮作用，所以一定要把技術(shù)改造做好。這是內(nèi)涵式發(fā)展方式，外延發(fā)展方式是不可取的。在調(diào)整投資結(jié)構(gòu)方面，還要遏制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩的問題，比如：鋼鐵、有色、建材、煤化工、造船、平板玻璃，等等行業(yè)。要通過嚴(yán)格投資管理，提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等等，把過剩產(chǎn)能控制住。

第二，從工業(yè)來講，怎樣更多地用消費(fèi)來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。除了繼續(xù)執(zhí)行有利于消費(fèi)的政策，大家比較關(guān)心的是“家電下鄉(xiāng)”汽車、摩托車下鄉(xiāng)，拉動(dòng)汽車和家電工業(yè)，還有農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)。政策都在延續(xù)，而且有的還在不斷完善。從工業(yè)來說，把品種、質(zhì)量、品牌、售后服務(wù)抓好。通過創(chuàng)新品種，創(chuàng)新消費(fèi)者喜歡的那些消費(fèi)品，動(dòng)員我們的消費(fèi)者能把銀行的存款拿出來消費(fèi)，去購(gòu)買他自己喜歡的產(chǎn)品。從這個(gè)意義上來講，品種質(zhì)量拉動(dòng)消費(fèi)，消費(fèi)拉動(dòng)生產(chǎn)。所以，我們要把品種質(zhì)量放在調(diào)整結(jié)構(gòu)的重要位置。

第三，節(jié)能降耗，淘汰落后。我們現(xiàn)在能耗很高，單位GDP的能耗是國(guó)際水平的三至四倍，甚至是日本的八倍。就就業(yè)來講，單耗水平和國(guó)際水平相比，相差10%—50%。這么高的能耗，使我們的環(huán)境和資源不可支撐、不可持續(xù)。因此，在節(jié)能、降耗，減排、治污上，工業(yè)是大頭，工業(yè)占了能耗的70%，二氧化碳排量的70%，二氧化硫排量的83%。所以說，工業(yè)節(jié)能減排如果抓不上去，全國(guó)的節(jié)能減排任務(wù)是完不成的。這就牽扯到淘汰落后的問題。對(duì)于落后的生產(chǎn)能力，我們統(tǒng)計(jì)了18個(gè)行業(yè)，大概落后的生產(chǎn)能力占15%—25%，都要按照國(guó)務(wù)院發(fā)的通知去落實(shí)。

第四，發(fā)展新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。總理說了幾個(gè)行業(yè)，包括：新能源、新材料、網(wǎng)絡(luò)信息、高端制造業(yè)、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等。把發(fā)展新興的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升結(jié)合起來，并通過傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升優(yōu)化為發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)奠定了基礎(chǔ)。這兩者是密切結(jié)合的。同時(shí)要大力發(fā)展工業(yè)性的服務(wù)業(yè)，像軟件、物流、工業(yè)設(shè)計(jì)等等。

第五，要深入推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合。因?yàn)檫@是中國(guó)特色新型工業(yè)化道路的特點(diǎn)，要找準(zhǔn)切入點(diǎn)，有所為、有所不為，因?yàn)樾畔⒒膬?nèi)容很廣泛，無處不在、無處不包。必須在企業(yè)層面、行業(yè)層面、區(qū)域?qū)用嬲覝?zhǔn)切入點(diǎn)，把工作做好。

第六，歸根到底還要靠企業(yè)自己。我剛才講的是外因，政府創(chuàng)造環(huán)境，給很多好的政策，但是更關(guān)鍵的是靠企業(yè)自己優(yōu)化自己的生產(chǎn)力要素，提高職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)。特別是大量的中小企業(yè)要通過加強(qiáng)管理，通過技術(shù)創(chuàng)新，開拓市場(chǎng)，調(diào)整自己的結(jié)構(gòu)。這幾個(gè)方面都是今年要抓的。

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