大連市委書記夏德仁：做新增長極的龍頭

2010年03月12日 22:10
來源：經濟觀察報

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陳勇

《遼寧沿海經濟帶發展規劃》2009年7月獲得國務院批準。規劃以遼寧此前提出的 “五點一線經濟帶”發展規劃為核心，從空間布局、產業發展、城鄉發展、社會事業、基礎設施、開放合作、資源環境、保障措施等方面確立了遼寧沿海經濟帶2020年前的發展方向。隨著遼寧沿海經濟帶開發開放上升為國家戰略，這意味著未來遼寧將發生巨大變化，而大連將隨著這個經濟帶的開發成為遼寧的一個新的增長極。

全國兩會期間，本報記者專訪了全國人大代表、遼寧省委常委、大連市委書記夏德仁。

經濟觀察報：遼寧沿海經濟帶開發開放上升為國家戰略后，未來大連的發展方向會發生什么樣的變化？

夏德仁：目前大連進入到一個新的發展時期,新興產業的發展進入到一個新的發展階段,即后危機階段。這個時期要培養地方經濟發展的引擎,其中包括三個中心建設、現代產業聚集區建設。首先就要提高國際競爭力，形成高附加值、規模化的產業群；其次要大力發展新興產業。大連是一個對外開放城市，目前有軟件外包、新能源及其裝備、生物工程和新材料、生物制藥等產業，這些產業基地在10個左右，而且未來五年之內基本能夠形成。再者，要大力發展服務業。大連是服務型城市，是為環渤海地區服務的，航運功能、物流功能、金融貿易功能、旅游觀光功能都比較強，下一個目標我們瞄準現代服務業基地，希望用四五年的時間讓大連具備以服務業為主的經濟體系，而遼寧沿海經濟帶將是大連實現跨越發展的重要驅動點和增長點。

經濟觀察報：你如何看待大連在遼寧沿海經濟帶發展中的戰略布局與中央提出的加快結構調整作為轉變經濟發展方式的部署？

夏德仁：遼寧沿海經濟帶獲批并上升為國家戰略規劃之后的這半年,我們起步非常好,發展很快，成為了投資者關注的一片熱土。如何使經濟發展與當前轉變經濟發展方式和結構優化調整結合是關鍵。近年來，大連經濟發展方式的轉變有了很大進展，但從新的要求來看，還需要再加一把勁，對現有的傳統產業進行改造，提高它的國際競爭力。大連著眼于后危機時代的新形勢，以科學發展觀為指導，加快經濟發展方式的轉變、加快經濟結構和產業結構的調整，依靠科技進步和吸納最先進的生產要素，提高經濟發展的質量，通過增量來調整結構，通過創新來促進發展,在好中求快,快中求好,全面推動大連經濟和遼寧經濟的高速發展。

在未來，這2000多平方公里未開發的土地,應該成為我國一個新的增長極。現在大連在這個區域發揮著龍頭核心作用，并且一定會帶動這個區域的發展。

經濟觀察報：現在遼寧沿海經濟帶已上升為國家戰略，大連作為一個物流大市，未來在物流配套上會有什么舉措？

夏德仁：我們主要還是依托海港、空港，再加上高速公路、鐵路這種物流體系，大力組織包括大連本地物流公司在內的國際物流業的發展，為對物流依托比較重的企業提供服務。當然還有城市建設的問題，大連能不能吸引物流在這里做中轉和儲備，這都是我們需要思考的問題。今年大連將全線開通地鐵，未來隨著遼寧沿海經濟帶實現一體化發展，不僅能提高產業的整體競爭力,也能進一步提升遼寧在全國經濟格局中的戰略地位。

經濟觀察報：關于國家在宏觀調控上給遼寧沿海經濟帶的政策，你的建議是什么?

夏德仁：我給劉明康主席提了個建議，要有適度寬松的貨幣政策。我估計中央銀行和銀監會將在貨幣政策實施過程中的進度作一些調整，還會壓縮一些生產過剩行業的貨幣供應，比如房地產行業。但遼寧沿海經濟帶開發是國家戰略。銀行應該支持。大連僅1月份一個月就增加了280多個億的貸款，這是很不容易的。所以我相信在這個特殊時期，中國的銀行業對遼寧會非常關注，因為遼寧的基礎很好，遼寧沿海經濟帶的潛力很大。我相信大連的經濟總量能在4年時間里再翻一番，5年內人均GDP達到2萬美元。

(本報記者吳娓婷亦有貢獻)