海南省委書記衛(wèi)留成：海南不會重蹈覆轍

2010年03月12日 22:16
來源：經濟觀察報

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劉偉勛

將海南國際旅游島建設上升為國家戰(zhàn)略，是海南在沉寂了20多年后獲得的重大歷史機遇。盡管海南國際旅游島的概念已被迅速炒熱甚至 “炸焦”，但64歲的海南省委書記衛(wèi)留成并沒有被眼下的熱鬧場景所迷惑。相反，這位國企掌門人出身的地方大員保持著理性和冷靜。

3月7日下午，全國人大代表、海南省委書記衛(wèi)留成、省長羅保銘、副省長姜斯憲接受了包括本報在內的媒體采訪。

“保障性住房是今年頭號民生工程”

經濟觀察報：國家去年12月31日提出建設海南國際旅游島以來，海南的房價迅速飆升，有人說海南房地產市場將又一次出現(xiàn)泡沫，對此你怎么看？

衛(wèi)留成：海南的房價在國務院文件下發(fā)以后有上漲，這是事實。我們已經采取了多項措施，現(xiàn)在來看已經平穩(wěn)下來了，海南目前房市非常平穩(wěn)。海南的房地產市場存在一些投資、投機、炒作，但是主要還是需求拉動。在特定的時期有一些沖動，甚至有人帶著整皮包的現(xiàn)鈔來，一下買兩套，這是特殊情況。

經濟觀察報：海南1月中旬提出了“兩個暫?！?，主要是出于什么考慮？

姜斯憲：為了防止市縣政府以及企業(yè)盲目出讓土地，我們在1月15號前后踩了一次剎車，就是“兩個暫?！?。我們這項措施將在3月底恢復。

過去三年我們沒有出現(xiàn)偏差，我們土地出讓的總量和出讓方式沒有問題。在這段時間我們擔心過熱，所以主動做了一些調整。當時衛(wèi)書記有一個說法，說當大家開車頭腦比較熱的時候需要踩踩剎車讓頭腦冷靜下來。這樣可以做到，一是所有政府新投放的土地，經營性土地一律招投標；二是已經在企業(yè)手里的土地，如果他要轉讓必須規(guī)范轉讓，不能炒地皮；三是加大規(guī)劃的約束力度。我們這項措施將在3月底恢復。

經濟觀察報：人們很擔心海南會重蹈上世紀90年代房地產泡沫破裂，如何避免這種情況發(fā)生？

衛(wèi)留成：我認為不會。我研究了上世紀90年代初海南產生房地產泡沫的一些基本原因。第一，海南省政府剛剛成立不久，很多法規(guī)不夠健全。第二，當時的政府宏觀調控能力弱很多，特別是銀行，相當多的銀行直接參與了炒房。第三，當時海南省全省的規(guī)劃和區(qū)域性的規(guī)劃都沒有做好。第四是市場條件，那么多房子起來了，當時是不是有人買，不得而知。

這四個方面現(xiàn)在發(fā)生了根本性的變化。第一，海南省政府現(xiàn)在成立20多年了，也算是個成熟的小伙子了，法規(guī)比較健全，處理問題比較理性。這次熱起來的時候我們省委省政府還是很冷靜的，我們踩的這個“剎車”在全國沒有先例。

第二，全島的規(guī)劃，包括國際旅游島的規(guī)劃現(xiàn)在做得比較完善。

第三，國家的宏觀調控能力很強，銀行管理也非常規(guī)范。

第四，現(xiàn)在的市場條件比過去要好，中國的經濟發(fā)展了，老百姓富裕了，口袋有錢了。

基于這四個條件，我蠻有信心地說，海南不會重蹈房地產泡沫的覆轍。

經濟觀察報：海南如何能讓經濟發(fā)展的成果惠及更多的民眾，尤其是改善中低收入階層的住房條件？

衛(wèi)留成：海南國際旅游島建設要走一條強島富民的道路。我們討論最多的一件事情，就是怎么樣通過國際旅游島的建設使海南的老百姓富起來，或者說不至于貧富差距拉大。

首先是要把保障性住房作為我們今年的頭號民生工程，花三年左右的時間把海南島的老百姓住房問題解決，爭取使每一個家庭都有一套合適的房子。

第二，政府把財政收入當中大部分用來給中低收入人群改善民生。我們規(guī)定海南每年財政收入增收部分55%以上，也就是一半以上必須用于改善民生。主要目標是城鎮(zhèn)居民和農村農民收入水平到2015年達到全國的中上水平，現(xiàn)在我們處于中下水平。

“寧可犧牲經濟增速，也要保持良好生態(tài)”

經濟觀察報：海南國際旅游島要具有國際競爭力，需要重點做好哪些工作？

衛(wèi)留成：海南在硬件方面還需要進一步發(fā)展，五年就會見到很大成效；二是提高管理服務水平。海南高檔旅游酒店的管理服務水平是不錯的，但是整體的、配套的旅游管理服務，差距還比較大；三是優(yōu)化政府職能轉變、人才培養(yǎng)等軟環(huán)境，需要一個時間稍長的過程。