陳云賢：跳出三農解決三農

2010年03月12日 22:17
來源：經濟觀察報

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黃利明

“今年推進廣佛金融、通信同城化”

經濟觀察報：作為珠三角地區的重要城市，佛山如何更好地融入珠三角的發展，廣佛同城的工作有哪些突破？

陳云賢：過去的一年，廣佛同城化取得了突破性進展。一方面是產業規劃、交通路網設施、環保事業、民生建設等有了快速發展，特別是交通路網，去年我們推出了52個項目，到現在為止有一批已經完成，有一批已經推進，有一批已經立項，正在推進。

但按照國際同城化的概念，應囊括四方面——交通路網、物流、金融、通信的同城化。所以我們想在廣佛同城化市長聯席會上把金融和通信提交上來解決。當然金融、通信的同城化需要中央單位的共同支持和參與，有些涉及到技術問題。

“新一輪發展關鍵要縮小城鄉差距”

經濟觀察報：我們注意到李克強副總理到廣東代表團時，要求廣東繼續解放思想，在一些重點環節和關鍵領域有所突破，佛山在這方面將有哪些作為？瓶頸是什么？

陳云賢：佛山發展到至今要進行新一輪發展關鍵是要縮小城鄉二元結構差距。

去年佛山GDP4814.5億元，其中第一產業比重只占2.2%。佛山人口596萬，戶籍人口366萬，但農村居民占49%，三農占據的土地資源超過54%。這非常明確地告訴我們，三農問題不解決，城市二元結構差距不縮小，城鄉一體化的道路不加快推進，勞動力、土地資源將不能進一步釋放出來。這是佛山一個重中之重的瓶頸。

所以應該朝農業產業化，農民城鎮化，農村向工業化的發展道路上前進。農民把土地租用給企業，不僅可以獲得土地租金收入，而且可以成為農業產業工人拿工資，在農業的高科技化中提升農業的效率，向生態型、都市型、觀光型、外匯型、品牌型的農業轉變。

但要真正解決問題，關鍵還是要跳出“三農”解決問三農”解包括農民收入的倍增計劃、社會的公共服務向農村延伸等。

“政府要用四兩撥千斤方式引導產業轉移”

經濟觀察報：佛山如何進行產業轉移？特別是佛山市南海區有廣東金融高新技術服務區，未來將如何推進發展？

陳云賢：佛山確定要精細發展第一產業，優化發展第二產業，加快發展第三產業。精細發展第一產業，最重要的是培植佛山的農業龍頭企業，并且能借助資本市場上市，做強做大。

同時，工業、制造業已經是佛山的基礎，不可能丟掉傳統產業來培植新產業，所以對傳統產業應該提倡技術改造、自主創新，讓傳統產業在產業集群、產業鏈中由低端到高端發展。

第三產業則重點發展金融、物流、會展、旅游、餐飲業。

廣東金融高新技術服務區的另一個優勢，定位是支撐上海、深圳、香港、輻射東南亞或亞太區的金融后援技術基地。現在有23家金融企業進駐，超過65億元的投資規模，金融業的產業集群在逐步建立。目前還在開發第二區。這非常類似于美國，金融區在紐約，但金融高新技術的后臺支撐在紐澤西。

產業轉移是指對高耗能、高污染、低效益企業的轉移，比如包括陶瓷、印染等，但政府只能通過用電、稅收、環保等措施來引導，用四兩撥千斤的方式促使他們就地提升，或向周邊轉移。

經濟觀察報：地方政府的融資平臺是一個特別關注的問題，去年佛山搭了多少個平臺？

陳云賢：李克強副總理在參加廣東團審議的時候，曾問及佛山政府的負債多少。當時，我如實告知，佛山融資到2300億元資金，1300億資金是用到企業中，由企業自行承擔，其中1000億元左右出現在佛山各級政府的融資平臺上，主要用于城市道路基礎設施建設和加快內需發展方面。

后來，李克強副總理在提到政府的財政金融措施時，表揚了廣東，也表揚了佛山。我們借助于強盛的產業基礎，借助廣佛同城化，有效地展示了我們融資平臺。