杭州市長蔡奇：杭州是上海的城市花園

2010年03月12日 22:18
來源：經濟觀察報

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陳勇

隨著長三角一體化的推進，作為長三角兩翼之一的浙江，近年來不斷發力。在產業發展上，浙江省會杭州與周邊6縣(市)已初步呈現有所分工、特色鮮明、一定程度功能互補的格局。目前，杭州地鐵一期工程動工，又將使這個區域形成更快捷的城際軌道交通網。

全國兩會期間，全國人大代表、中共浙江省委常委、杭州市長蔡奇接受了本報記者的專訪。

“杭州的發展戰略首先是長三角一體化”

經濟觀察報：在你看來，杭州在長三角經濟區的定位和發展戰略是什么？

蔡奇：浙江經濟就是海洋經濟。如果說江蘇是沿江排列，我們就是沿海排列。無論是杭州還是整個浙江，區域的發展戰略非常明確，首先是長三角一體化，包括基礎設施的共享。這個區域市場對各種生產要素的優化配置，也完全可以通過一體發展實現。

杭州目前區域發展戰略的立足點是發揮特大城市功能，發揮省會城市的功能，發揮中心城市的功能，聯合周邊城市打造杭州都市圈，這是杭州的區域發展觀。現在的城市發展已經走出了單一城市的模式，轉向發展城市群的道路。城市之間抱團發展，相對增強了綜合實力和抵御風險的能力，這在去年國際金融危機中得到很好的驗證。對杭州來說，是設立杭州都市區還是打造長三角的金南翼，都是思考的方向。

經濟觀察報：杭州在“十二五”規劃中會如何實現這個發展戰略？

蔡奇：休閑產業的發展毫無疑問是杭州的主導產業。服務業的優先發展在長三角地區尤其重要，這個服務業包括金融服務、物流服務、旅游服務、商貿服務。杭州要加快經濟轉型，未來再走粗放型肯定不行，一定要集約發展高端產業。另外，人們對環境的要求越來越高，要重視如何改善民眾的生存空間。所以杭州非常關注哥本哈根會議，并在全國率先提出打造低碳城市。

“打造長三角南翼金融中心”

經濟觀察報：未來是否有可能推出浙滬一體的經濟區？

蔡奇：我們比過去任何時候都要加強滬浙的合作。這個合作是全方位的合作，但是不是合作區倒不重要。只有加快一體化的步伐，才能更好地帶動南翼的發展。畢竟浙江位于長三角的兩翼之一，無論企業層面還是政府層面，都要有這個意識，要加快與上海同城化的步伐。現在杭州的城市發展和各項建設，都圍繞著滬杭同城化這個趨勢來進行謀劃和布局。滬杭高鐵年內可以通車，到時杭州到上海只需要38分鐘。杭州東站可以說目前是國家鐵路部門正在建設的最好的高鐵樞紐之一。這個高鐵樞紐完全是與上海對接，東站樞紐周邊的建設和開發都圍繞這一點。未來隨著滬杭的加深，應該會給大家驚喜。

當然僅僅接軌上海這個“龍頭”還不夠，杭州要彰顯自己的特色，揚長避短，這是在區域發展戰略中必須考慮的。

經濟觀察報：滬杭合作的優勢在哪里？

蔡奇：過去常說杭州是上海的后花園，但經過發展完全可以說杭州是上海的城市花園。要改變一種觀念，以前說大樹底下不長草，和上海越近，反而越得不到發展。這個觀點錯了，恰恰是相反的。上海是國際性大都市，資金流、技術流和人才流固然有向上海聚集的一面，但更有溢出的一面，要抓住它溢出的一面，利用上海的資金優勢、技術優勢和人才優勢，更好地發展自己。更何況現在是互聯網時代和高鐵時代，滬杭之間38分鐘的距離，今后可以實現鐘擺式的生活方式，可以在上海上班，回杭州休息。

目前杭州在打造長三角南翼金融中心。杭州的金融總量和增加值在中國城市中列第五，所以它成為中國的金融副中心完全沒問題。未來它要跟上海的金融中心捆在一起，主動靠上去，但與上海錯位發展。上海是國際資本、政府資本和大資本為主，杭州以民間資本為主、以面向中小企業服務為主、以金融服務業為主。現在杭州金融業的勢頭非常好，金融增加值的占比去年增加了5.2個百分點。

“政府只能引導房價，走向還是市場決定”

經濟觀察報：滬杭合作醞釀了多久？滬杭同城有沒有具體的時間表？

蔡奇：滬杭領導都有共識，每年都有互相走訪。這個合作是緊密型的，經濟發展一定要打破行政區劃，一定是跨區域，按照市場的要求來配置。長三角正在朝此努力。滬杭同城如果要有時間表，那滬杭高鐵通車之日，就是滬杭同城之時。

經濟觀察報：滬杭同城強調在上海工作，在杭州居住，那么會不會拉高杭州的房價？

蔡奇：杭州之所以成為上海的城市花園，是因為杭州的西湖、運河及城市景觀都是上海沒有的。房價是由市場供求關系來決定的，并不在于它的價位，而在于它的相對穩定，能夠適應和滿足廣大群眾的需求。增長肯定是趨勢，只是這種增長要跟收入的增長相適應。當然房價問題大家都比較關注，但政府只能從中進行引導，走向還是市場決定。