王寧：要變蜀道難為蜀道通

2010年03月12日 22:30
來源：經濟觀察報

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張曉暉

經濟觀察報：四川在今后的中西部崛起中將充當什么角色？

王寧：2007年12月中共四川省委第九屆四次全會在全面審視省情的基礎上，站在西部和全國的高度，面向四川未來發展，作出 “建設西部經濟發展高地”的重大戰略部署，同時決定以建設西部綜合交通樞紐為支撐。

這一重大決策既著眼輻射西部，又著眼融入全國和面向世界。既考慮四川發展的需要，又適應周邊省區和西部其他省區交通建設的需要，主動打通通道，率先形成樞紐，帶動互連互通，同時把我省交通發展放在全國路網的大格局中去定位，改變西部路網末端的現狀，創造和發揮區位優勢。

充分認識四川作為連接東南亞、南亞和中亞、歐洲交通走廊的地位和作用，融入泛亞鐵路網絡，構建新的歐亞大陸橋，打開對外開放的國際通道。應該說，建設西部綜合交通樞紐，不僅要變“蜀道難”為 “蜀道通”，而且要變全國路網的“西部終端”為連西部中樞”，變“四川自用”為連西部共用”，變“內陸盆地”為連西部門戶”，基本形成四川在全國鐵路“八縱八橫”，高速公路 “五縱七橫”中的有力支撐，基本確立四川經濟發展在西部地區的高地優勢。

從這個意義上講，建設西部綜合交通樞紐是四川建設西部經濟發展高地的基礎性戰略，是四川跨越發展的先導性戰略，是四川百年發展的根本性戰略。

經濟觀察報：四川提出建設西部綜合交通樞紐是基于怎樣的考慮？今年是西部大開發第二個十年的開始，很多西部省份都在加大交通的基礎設施建設，四川在這個方面有什么優勢呢？

王寧：第一，從區位來看，四川位于西南腹地，地處長江上游，與西部7個省、市、區接壤。西部地區12個省，四川與其中7個接壤。所以，四川的區位、地理位置十分重要。第二，從歷史來看，自秦漢以來，歷代上的四川人在崇山峻嶺之中開山辟石，開鑿出了許多古蜀道，架起了融入中原文明的橋梁。在唐宋時期，通往川、滇的茶馬古道起始于四川，聯系中亞、南亞的南北絲綢之路也在四川交會。所以，四川是西南的要沖。

第三，從經濟上看，四川是西部的經濟大省，也是人口大省，四川的經濟總量和其他一些主要經濟指標占整個西部地區的1/4以上。所以，良好的發展基礎使它成為西部地區的生產要素和商品的重要集散地。

第四，從現實基礎來看，經過多年，特別是西部大開發十年的建設，四川的綜合交通運輸體系已經初具規模。四川有這樣獨特的區位條件，有這樣旺盛的市場需求，也有這樣良好的發展基礎，同時也有一定的經濟實力，所以說，四川目前已經具備建設“貫通南北、連接東西、通江達海的綜合交通樞紐”的條件。

經濟觀察報：有消息說，成渝經濟區區域規劃將會在月內獲批，一旦成渝經濟區上升到國家戰略的層面，對四川的經濟發展有怎樣的推動作用？對于整個西部地區的發展又有什么樣的意義？

王寧：在國家發改委的直接組織下，成渝經濟區規劃正在編制之中。關于成渝經濟區區域規劃的定位、發展、產業布局正在組織調研中。估計不久會形成一個正式的成渝經濟區規劃，并報經國務院批準來組織實施。

目前關于成渝經濟區范圍已經基本確定。成渝經濟區四川部分，包括四川成都在內的15個市、115個縣。這個區域和重慶市一起形成了國家成渝經濟區的規劃范圍。這樣一個經濟區對整個西部地區，乃至于整個中國的區域發展，都有非常重要的作用。