央行副行長蘇寧：貨幣政策調控進退自如

2010年03月12日 22:58
來源：華夏時報

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本報記者賀江兵唐瑋北京報道

貨幣政策開始緊縮？全國政協委員、央行副行長蘇寧卻不這么認為。他提到短期內兩調準備金率，只是將過多的流動性收回，并不能解讀為緊縮貨幣。為了實現既促進經濟增長又防止通貨膨脹的目標，央行有多種調控手段可用，進退皆可。

“雖然兩次上調了法定存款準備金率，但銀行的流動性還很充裕。”蘇寧在回答《華夏時報》記者提問時說，存貸款利率經過5次下調后，雖然繼續下調的空間有所縮小，但還有調整空間。

蘇寧同時表示，央行會和有關部門一起加大工作力度，為在中國建立存款保險制度做好準備，金融機構破產條例的制定工作也在積極推進。

在近兩個小時的集體采訪中，問題源源不斷地被拋出，蘇寧或愉快地一一解惑，或愉答非所問”

當被問及，農行也有大部分支農業務，是否能享受“為增強支農資金實力，農村信用社等小型金融機構暫不上調”的優惠時，他避而不談；“去年工作中最困擾你的事情和最有成效的事情是什么？”這一問題一拋出，蘇寧立刻笑了起來，迂回地說：“我們這樣的人一天到晚都在忙，都搞不清楚自己到底忙些什么。

貨幣政策進退有度

當被問到存款準備金率上調是否對中資銀行的收益有益，蘇寧并不正面解答，只談到銀行的流動性較為充裕，要實施適度寬松的貨幣政策，央行可以根據不同的情況采用法定存款準備金率、公開市場操作、存貸款利率等貨幣政策工具進行調控。

如果市場出現流動性不足的情況，央行完全可以通過降低法定存款準備金率等手段來增加流動性。蘇寧表示，隨著央行五次存貸款利率下調，利率調整的空間已經縮小，但仍有空間。

蘇寧并不贊成使用“通縮”一詞來形容中國經濟面臨的壓力，“中國經濟增速在一季度和上半年下滑速度快一些，因為擴大內需的措施還不到位，即使現在增長速度下滑，也不能得出通縮的結論，現在的說法應該是要防止通縮，而不能說已經通縮。

今年以來，我國信貸規模增幅很快，1月份新增貸款達1.62萬億元。出于信貸增長過快的隱患的擔憂，央行是否會重新設定貸款規模限制？蘇寧表示，央行調控信貸資產規模應該有多種方式，不一定是信貸規模，通過調控貨幣供應總量同樣可以。

“我們希望貸款能均勻增長，給企業一個較穩定的環境，但是也要考慮到在應對危機的時候出手要快、出拳要重，較快地對經濟起到比較強的刺激作用，而不是常規的一點一點來。從總的貸款規模來說，落實中央政策動作大一點也應該。”蘇寧指出。

但他同時強調，央行會高度關注今年總體貸款增長狀況，按照要求M2增長和信貸要有一定的速度，時時關注銀行貸款動向。央行將繼續加大支持中小企業的發展力度，緩解中小企業融資難的問題。

二套房貸政策未變

政府工作報告提出，對符合條件的第二套普通自住購房者，比照執行首次貸款購買普通自住房的優惠政策。這一政策被理解為二套房貸政策有所放寬。

但蘇寧解釋說，政府工作報告所說的“符合條件”，是指居住面積要低于當地平均面積，這一政策去年央行和銀監會已有明確規定，是為鼓勵改善住房條件而購買第二套房，二套房貸政策并未發生實質變化。

當被問及，貨幣流動性過大是否會影響到股市波動時，蘇寧認為，不存在高度相關。他舉例，2002年和2007年股市走勢與貨幣供應量M2作對比，2002年股市一直持續低位波動，而當時的M2達到25%左右。然而2007年卻恰恰相反，中國股市一度攀升到6400點，而當時的M2只有17%，這說明在中國貨幣供應量與股市之間并非高度相關。而居民存款則與股市預期密切相關，當股市持續向好時，居民長期存款明顯減少，反之亦然。

“目前金融市場上的資金量完全能夠支持股市健康發展。”蘇寧認為，雖然央行短期內兩次調整準備金率，但只是將流動性過大的一部分資金收回，并不用把它解讀為緊縮貨幣。