委員建議：區(qū)域傾斜不如產(chǎn)業(yè)傾斜

2010年03月13日 04:55
來源：每日經(jīng)濟新聞

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每經(jīng)記者 宛霞

在區(qū)域振興的背景下，不到一年時間里，12個區(qū)域振興計劃已陸續(xù)獲得國家批復(fù)。有報道認為，新疆、成渝經(jīng)濟區(qū)、長三角等眾多區(qū)域規(guī)劃將于“兩會”后出臺。對于新一輪“區(qū)域振興計劃已陸出席“兩會”的全國政協(xié)委員建議，區(qū)域規(guī)劃應(yīng)與當(dāng)前國家的著力點——“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”結(jié)合起來。

全國政協(xié)委員、民盟中央經(jīng)濟委員會副主任、交銀施羅德基金管理有限公司副總經(jīng)理謝衛(wèi)表達了對“區(qū)域振興計劃”的隱憂。他認為，各類國家級“區(qū)域振興計劃”大多由地方政府發(fā)起，“全面開花”的振興由于缺乏應(yīng)有的重點，其實際效果值得懷疑。“目前的國家戰(zhàn)略是什么？我的理解應(yīng)該是促民生、調(diào)結(jié)構(gòu)，尤其是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)十分繁重”，謝衛(wèi)表示，在我國經(jīng)濟經(jīng)過一段時間高速增長，經(jīng)濟實力顯著增強的當(dāng)下，要實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性，就必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

全國政協(xié)委員、吉林省政協(xié)副主席支建華在提交的大會發(fā)言材料中建議，我國應(yīng)由區(qū)域傾斜改為產(chǎn)業(yè)傾斜。

在這份名為 《關(guān)于促進我國空間政策由區(qū)域傾斜到產(chǎn)業(yè)傾斜的建議》中，產(chǎn)業(yè)傾斜意指針對某些產(chǎn)業(yè)，中央政府重點支持扶持給予優(yōu)惠。由于產(chǎn)業(yè)傾斜政策隱含區(qū)域傾斜政策，不但使得現(xiàn)有政策保持一定的連續(xù)性，也可推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，形成與地區(qū)資源優(yōu)勢等相一致的產(chǎn)業(yè)空間格局。“國家應(yīng)將區(qū)域傾斜的重點由經(jīng)濟領(lǐng)域轉(zhuǎn)向民生領(lǐng)域，嚴格控制批準(zhǔn)各類新的‘經(jīng)濟區(qū)’。此外，建立產(chǎn)業(yè)傾斜體制機制，制定產(chǎn)業(yè)的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，以實現(xiàn)我國經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展?！?

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