商務部：加強藥品流通管理盡快出臺行業發展規劃

2010年03月13日 12:57
來源：中國新聞網

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中新網3月13日電十一屆全國人大三次會議新聞中心13日舉辦主題是“搞活流通和促進消費”的集體采訪活動。商務部副部長姜增偉在會上表示，按照中央的醫藥改革方案，藥品流通工作由商務部管理。商務部將做好五方面工作，積極確保老百姓吃上安全藥和放心藥。

姜增偉說，對于藥品流通工作，我們感覺到工作責任重大，兩個方面的問題要考慮：

第一，藥品流通行業持續健康發展，另外，確保老百姓吃上方便藥和放心藥。這是涉及到千家萬戶的問題。我們接手這項工作以后，到目前大致的工作安排有這么幾點：

一方面，我們要求藥品流通行業要按照國家基本藥物制度實施的要求，確保每個藥店配備307種基本藥物，保證市場的供應。在招投標體制和配送制度方面，要積極參與，通過公平競爭，擴大自身的銷售規模。

另一方面，我們要盡早地提出藥品流通行業的發展規劃。現在全國有1.3萬個批發企業，但是大部分是中小批發企業，另外還有幾十萬個遍布城鄉的藥店和藥房。在這種情況下，如何突出企業的效益，我認為是非常重要的一個問題。

姜增偉還以一系列數字說明了提高藥品企業市場競爭力的必要性。他說，美國藥品的銷售企業，批發只有70家，占了世界藥品市場份額40%，德國目前僅保留了十個藥品批發企業，其中前三家占了它市場份額的70%，我們現在就五千萬元以上的大的藥品流通企業只有491個，對于國外來講，我們就多了，這491家所謂大的流通批發企業占全國醫藥市場的份額是多少呢？20%。在這種情況下，我們怎么能夠提高市場的競爭力，怎么能夠降低藥品流通成本，是一個大問題。

第二，我們要對零售企業進行充分定位。光搞零售，我看有問題。為什么？我們很多零售企業還沒有納入醫保報銷的范圍。另外，醫院本身的藥方目前現在來看還很多都是在醫院的藥房來實現，它本身經營有問題。我們準備擴大它的經營。另外，我們還要在營銷方式上通過現代連鎖、通過直營和加盟來擴大規模，擴大比重。

第三，我們要加強行業標準制定。要探索藥品流通體系分級分類的管理辦法。

第四，適當的情況下，我想中國的醫藥流通行業做大是必須的，但是必須按照市場化的辦法，按照市場資源、按照市場要素配置要求，來提高行業的集中度和流通效率。同時，對小的流通企業，目前它必須要存在，我剛才講了通過組織化的改造，我們讓它能夠生存和發展。

第五，發揮行業的協會作用，發揮行業協會在誠信經商和誠信經營這個方面，要起規范、引導、示范的作用。同時，根據我們藥品流通行業目前的布局和目前存在的問題，今年的工作我們還要對制售假冒偽劣藥品和不法行為加大工作力度。