商務(wù)部：加強藥品流通管理 盡快出臺行業(yè)發(fā)展規(guī)劃

2010年03月13日 12:57
來源：中國新聞網(wǎng)

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中新網(wǎng)3月13日電 十一屆全國人大三次會議新聞中心13日舉辦主題是“搞活流通和促進消費”的集體采訪活動。商務(wù)部副部長姜增偉在會上表示，按照中央的醫(yī)藥改革方案，藥品流通工作由商務(wù)部管理。商務(wù)部將做好五方面工作，積極確保老百姓吃上安全藥和放心藥。

姜增偉說，對于藥品流通工作，我們感覺到工作責任重大，兩個方面的問題要考慮：

第一，藥品流通行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，另外，確保老百姓吃上方便藥和放心藥。這是涉及到千家萬戶的問題。我們接手這項工作以后，到目前大致的工作安排有這么幾點：

一方面，我們要求藥品流通行業(yè)要按照國家基本藥物制度實施的要求，確保每個藥店配備307種基本藥物，保證市場的供應。在招投標體制和配送制度方面，要積極參與，通過公平競爭，擴大自身的銷售規(guī)模。

另一方面，我們要盡早地提出藥品流通行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。現(xiàn)在全國有1.3萬個批發(fā)企業(yè)，但是大部分是中小批發(fā)企業(yè)，另外還有幾十萬個遍布城鄉(xiāng)的藥店和藥房。在這種情況下，如何突出企業(yè)的效益，我認為是非常重要的一個問題。

姜增偉還以一系列數(shù)字說明了提高藥品企業(yè)市場競爭力的必要性。他說，美國藥品的銷售企業(yè)，批發(fā)只有70家，占了世界藥品市場份額40%，德國目前僅保留了十個藥品批發(fā)企業(yè)，其中前三家占了它市場份額的70%，我們現(xiàn)在就五千萬元以上的大的藥品流通企業(yè)只有491個，對于國外來講，我們就多了，這491家所謂大的流通批發(fā)企業(yè)占全國醫(yī)藥市場的份額是多少呢？20%。在這種情況下，我們怎么能夠提高市場的競爭力，怎么能夠降低藥品流通成本，是一個大問題。

第二，我們要對零售企業(yè)進行充分定位。光搞零售，我看有問題。為什么？我們很多零售企業(yè)還沒有納入醫(yī)保報銷的范圍。另外，醫(yī)院本身的藥方目前現(xiàn)在來看還很多都是在醫(yī)院的藥房來實現(xiàn)，它本身經(jīng)營有問題。我們準備擴大它的經(jīng)營。另外，我們還要在營銷方式上通過現(xiàn)代連鎖、通過直營和加盟來擴大規(guī)模，擴大比重。

第三，我們要加強行業(yè)標準制定。要探索藥品流通體系分級分類的管理辦法。

第四，適當?shù)那闆r下，我想中國的醫(yī)藥流通行業(yè)做大是必須的，但是必須按照市場化的辦法，按照市場資源、按照市場要素配置要求，來提高行業(yè)的集中度和流通效率。同時，對小的流通企業(yè)，目前它必須要存在，我剛才講了通過組織化的改造，我們讓它能夠生存和發(fā)展。

第五，發(fā)揮行業(yè)的協(xié)會作用，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在誠信經(jīng)商和誠信經(jīng)營這個方面，要起規(guī)范、引導、示范的作用。同時，根據(jù)我們藥品流通行業(yè)目前的布局和目前存在的問題，今年的工作我們還要對制售假冒偽劣藥品和不法行為加大工作力度。

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