柴達木規劃獲國務院批準十大政策支持循環經濟

2010年03月20日 17:17
來源：新華網作者：吳婷

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據上海證券報報道，國家發展改革委和青海省人民政府19日下午在京聯合召開“柴達木循環經濟試驗區總體規劃”新聞發布會，介紹了3月15日國務院正式批復的由國家發展改革委和青海省人民政府編制的《青海省柴達木循環經濟試驗區總體規劃》相關情況。這是國務院批復的第二個區域循環經濟發展規劃。

對于青海省柴達木循經濟試驗區的推進，國家給予了充分的政策支持，《青海省柴達木循環經濟試驗區總體規劃》提出了國家對加快試驗區發展的十大支持政策，其中包括在不降低技術水平和環保標準的前提下，對合理配置生產要素和延伸產業鏈的配套項目，可適當地放寬準入條件。

針對放寬準入條件的提法，國家發改委副主任解振華解釋說：“比如開發鉀鹽過程中，很多相應的伴生資源會開發出來，過去這些資源以前都作為廢物堆在那兒，現在開發中要拉長產業鏈，把需要開發的資源都要開發出來，延長產業鏈過程中有一些項目可以適當放寬準入。”

而針對如何放寬準入，海西州發改委主任程勝云表示，適當降低門檻，主要是針對企業規模來講的，比如說產能需要達到一定門檻的，可以將要求適當降低，但是技術標準和環保標準不能降低。

此外，規劃中的支持政策還包括制定產業結構調整和產業布局政策的時候，將試驗區的重大項目納入國家的產業發展規劃。對試驗區用于循環經濟產業化項目的天然氣優先保障資源配額。對試驗區的機場、鐵路、給排水、污水垃圾處理等基礎設施項目建設給予支持。在試驗區內，企業用于綠化的土地視為實施生態工程用地，享用國家的土地劃撥政策。在試驗區發展過程當中，對急需解決的公共技術、延長產業鏈的關鍵技術給予研發經費的支持等等。

“我國在發展循環經濟方面還有一些價格、稅收方面的優惠政策。這些政策都適用于試驗區?，F在只要是規劃當中的項目，國家在安排基本建設和產業發展，特別是新興產業發展上都給予項目資金支持。這主要是根據具體的項目每年作出安排?！苯庹袢A表示。

對于為何制定該規劃，解振華表示，柴達木地區礦產資源十分豐富，是青海省經濟社會發展最具有活力的地區，但生態系統又十分脆弱，發展循環經濟是唯一的現實選擇。這個地區占地25.6萬平方公里，土地大多為鹽澤、戈壁等未開發利用地，是世界上最大的循環經濟園區。此外，該地區資源品種多、組合好，有利于區域性大規模整體開發、多產業集群聯動發展，特別適合構建循環經濟的產業體系。

事實上，規劃早就已經提出，部分項目已經早在運行之中，青海省也對規劃給予強力支持，青海省省委副書記、省長駱惠寧表示，青海省設立了循環經濟專項資金，加大重點產業項目和基礎設施配套項目建設力度，組織召開四屆試驗區項目推介會，引資近千億元。

駱惠寧表示，已經布局的項目產生了積極的效果，目前海西州地區生產總值、工業增加值和財政收入連年保持20%以上的增速，節能減排成效明顯，為推動全省工業結構調整，加快發展方式轉變，促進產業升級發揮了積極的帶動引領作用。(記者吳婷)