陳德銘：理性看待全球危機和經濟失衡的關系

2010年03月21日 11:16
來源：鳳凰網財經

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商務部部長陳德銘(圖片來源：鳳凰網財經)

鳳凰網財經訊中國發展高層論壇2010年會于3月20-22日在北京舉行，會議主題為“中國與世界經濟：增長•調整•合作”。鳳凰網財經進行全程報道。下面商務部部長陳德銘的發言。

陳德銘：謝謝各位，謝謝王夢奎先生的主持，正如他剛剛講我是問題比較多的部長，所以讓我發言會很長時間，我不想展開問題，我只信說一下大概的思路，這次中國發展高層論壇能夠跟各位新老見面感到非常高興，為了能夠借此機會談一下國際貿易的問題，我想說三點：

一、開放的貿易是促進全球經濟復蘇重要的力量，過去一年首國際金融危機的沖擊，世界經濟經受了上世紀大蕭條以來的最為嚴峻的考驗，在各國宏觀經濟政策的激勵下，國際經濟形勢出現了一些積極的變化，全球貿易在2009年盡力了22%的降幅以后，經濟也逐漸呈現回升的勢頭，例如2009年四季度德國的出口強勁的上漲了3%，貿易的凈值為GDP貢獻了兩個百分點，又如今年1月日本出口同比增長40.9%，其中對亞洲增長68.1%，當月實現順差852億日元，韓國1月份出口同比增長47.1月創了上世紀九十年代以來最大的單月增幅，這一輪世界貿易復蘇的重要特點，是包括重要在內的新興市場的內需大幅度的增加，拉動了相關經濟體的投資品和中間品的率先回升，今年前兩個月中國進口同比增長64%，其中來自美國、歐洲和日本的進口分別增長了37%、35%和48%，來自俄羅斯、馬來西亞等國的進口翻了一番，對促進相關國家經濟增長發揮了積極的效應，這些事實說明經濟全球化的今天各國經濟是相互依存、相互影響，開放的貿易對于促進全球經濟復蘇具有重要的作用。

我們注意到隨著世界經濟逐步走出危機的底部，各國對國際貿易都表現出極大的關注，不僅發展中國家重視，一些發達國家也表現出很高的雄心水平，和八十年代大蕭條相比，目前全球貿易、投資、金融相互關聯程度之深影響之大，遠遠超過上一次，沒有一個國家能夠脫離全球經濟單靠自身實現復蘇的，我們奉行公平、自由、開放的貿易理念，我們既積極鼓勵國內產業發展做大全球市場的蛋糕，又最大限度的參與國際分工，保持國際貿易的便捷和暢通，公平合理的來分蛋糕，這將有助于加快全球經濟復蘇的進程，推動世界經濟走上全面、持續、平穩的發展軌道，反之如果一個國家堅持零和博弈的觀點，忽視全球化條件下互相的依存，如果大搞貿易保護主義搞不好就會重蹈上世紀30年代保護的泛濫，使全球經濟面臨二次探底的危險。

二、理性看待全球危機和經濟失衡的關系，這次金融危機的影響如此廣泛，我們每個人都應該認真思考，什么原因造成這次危機，我認為可以從三個方面認識，首先這是世界運行周期調整的結果，到本世紀初隨著全球化制度紅利和信息革命效應的不斷遞減，世界經濟到了下行階段，其次全球治理結構不完善加劇了經濟波動幅度，上世紀九十年代信息網絡推動下國際分工快速發展，商品交換半徑越來越大，逐步形成全球范圍的生產和交換的網絡，在全球治理缺少有效機制的情況下，生產和消費不均衡的矛盾加劇了經濟周期的波動幅度。第三金融監管缺失成為誘發金融危機的直接原因，近年來金融創新和投機因素的雙重推動下，虛擬經濟過度發展，雖然在一定程度上有利于資金的流動，促進資源配置，但更因高杠桿化率孕育著極大的風險，隨著市場內風險不斷積累，爆發系統危機也就成為必然的事實。

國際上有輿論認為這種危機應該歸結為貿易收支不平衡的全球失衡，這是片面的理解，經濟全球化的今天，失衡不僅表現為部分國家儲蓄、消費、貿易收支失衡更表現為國際貨幣體制失衡等一系列深層次問題，導致失衡的原因是復雜多方面的，其根本是南北發展不平衡，即使從單一國際收支角度分析，按照現在市場經濟中企業以銷定產，消費一定意義上決定生產的理論，如果主要消費國家的政府不能有效的保持貨幣的持續的穩定，任由泡沫無節制的發展最終回導致經濟失衡和危機發生。

這段時間總有國家把眼睛盯住中國，第一無論是理論還是實踐都表明，一個國家的本幣的升值對調節貿易的作用十分有限，我們可以看一下70年代的日本和德國，2005年到2008年人民幣升值20%多，中國的貿易不降反升，2009年中國人民幣的匯率基本穩定但是貿易的順差卻下降了34%多，今年1—2月份在人民幣匯率基本穩定的前提下，中國的貿易順差再度下降了50%，我個人預計今年3月份中國的貿易可能會出現逆差。

第二中國的經濟發展一直是跟各國的分夠協作利益共享的過程，在以中國為節點的國際分工鏈上，中國通過初級原料的進口帶動相關國家產業的發展，通過大量中間品的進口為周邊國家和地區創造了貿易順差，通過資本品、奢侈品和服務貿易進口，為發達國家創造了大量就業機會，中國還在加工貿易、跨國投資各個層面與各國分享著發展與合作的空間，2009年全球貿易下降22%，中國出口下降16%，但是進口只下降了11.2%，但是從有關經濟體海關的數字來看，澳大利亞、南非、巴西、土耳其等國對中國的出口仍然保持了兩位數以上的正增長，歐盟、美國對華的出口也僅僅下降了1.53%和0.22%，

當前世界經濟不確定的因素仍然很多，中國經濟回升的基礎補牢顧，強壓一國貨幣對彼此都沒有好處，是一種非理性的選擇。第三世界經濟協調發展需要國際社會共同努力，回首世界經濟發展歷次危機都是進行理論反思、政策調整和實施變革的良機，當前各國紛紛著眼于解決制約經濟發展的體制結構性矛盾，加快推進新興產業節奏的步伐，更加要注重擴大內需，增強發展的內生動力，作為一個擁有13億人口的發展中大國，中國在加快推進經濟結構調整。

預計今年國內市場規模將達到或者超過兩萬億美元，遠遠高于中國的出口總額，今后中國將進一步擴大開放的廣度和深度，不斷擴大先進技術裝備，關鍵零部件和國內緊缺物資的進口，積極促進國際收支平衡，通過擴大服務領域進一步的開放，推動企業走出去等途徑，跟各國加強互利合作，隨著中國工業化、城鎮化進程的加快推進，將為經濟增長釋放一個長期的龐大的內需市場，在華投資的跨國企業是中國的法人，他們的產品是中國制造的產品，他們將和其他企業共同分享這一巨大的市場機遇。實現全球經濟更加平衡、協調的發展，需要國際社會的共同努力，借此我提三點建議。

第一秉持自由開放的發展理念，開放就是指一個國家對國際交往和經濟合作采取積極推進的態度，也是指政府放寬管制，注重發揮市場對資源配置的基礎性作用。今后一個時期我們各國應該更加堅定開放的信念，推動貿易的自由化、便利化，堅決反對任何形式的貿易保護主義。

第二加快推動多哈回合談判，無論是發達經濟體還是發展中經濟體都應該著眼長遠，拿出更大的誠意和決心，推動實現商品、資本在國際間有規則的自由流動，從根本上提高各國的國際競爭力，以及全球經濟的抗風險的能力。第三各國共享轉變發展方式的機遇，當前各國正在加快推進新產業革命開發清潔能源，低碳技術，實施互聯網物聯網融合和云計算戰略，全球正處于新一輪技術革命的前沿，國際社會應該共享合作發展的機遇，同時警惕形形色色變相的保護主義，中國愿意跟各國的產業界、企業界和專家學者開展交流，共享機遇，共同推動世界經濟的健康發展。謝謝各位，謝謝朋友們！