沈陽經濟區已獲批區域題材再起？(4)

2010年03月24日 13:25
來源：鳳凰網財經

0人參與0條評論

一體化綜合發展實現區域金融市場統一

經濟一體化是城市群建設和發展的重要基礎，而建立起統一的區域性金融市場則與實現經濟一體化密不可分。對于遼寧中部城市群而言，《綱要》指出，將中部城市群建設成東北亞商貿物流金融服務中心和區域一體化發展的綜合試驗區，在金融領域整合發展空間。

遼寧社會科學院省情研究所所長梁啟東認為，中部城市群的金融一體化應著重從體制、機制、體系和功能上加強建設和發展，包括實現金融產品功能的突破和金融資源條塊分割局面的突破，切實形成城市群金融聯系的協調機制、以效益為中心的金融經營機制和便捷高效的社會融資機制，努力構建一個具有較強融資和國際結算能力的區域性金融市場。

他建議，應合力解決金融機構的不良資產，加強社會信用體系建設，改善金融投資環境。建議借鑒天津和重慶試點經驗，在沈陽設立省級資產經營管理公司，承接、托管和處置域內地方國有企業的不良資產。大力推進征信體系建設，以政府信用建設為表率，不斷提高全社會的信用水平，依托人民銀行信貸登記咨詢系統和個人綜合信用檔案系統兩個平臺，整合并建立七市各類企業、個人信用信息評估和征信系統，實現區域內的信用評價、征信與失信懲戒一體化，基本建成城市群企業和個人信用體系，打造“金融安全區”。此外，建立金融機構合作的新機制，加強金融基礎設施建設，實行區域內央行、金融監管機構負責人對話制度，區域內各商業金融機構對話制度。以人民銀行正在啟動建設的第二代支付系統為契機，改進和完善各商業銀行的支付系統，提高各種支付服務的效率，改進支付服務質量，方便人民群眾的生產生活。

目前，在遼寧中部城市群的金融領域當中，非銀行金融機構無論在經營實力上還是在貢獻度上，所占比例都顯得過小。對此，業內普遍認為，將遼寧中部城市群建設成東北亞金融服務中心需要實現金融聚集，但不能簡單地理解為銀行的聚集，而是金融交易規模龐大、各類金融機構和中介機構齊全、金融創新活躍和金融人才的匯集，只有建設成融銀行、證券、保險、期貨和外匯等為一體的多功能、開放型、網絡化的區域性金融市場，才能在真正意義上確立東北亞商貿物流金融服務中心的地位。

對此，《綱要》在城市群金融產業優化與空間布局方面中指出，應將遼寧中部城市群建設成一個超大經濟核心，要加快發展金融服務業，健全金融機構體系、培育金融市場、優化金融環境。吸引國際金融機構設立分支機構，積極推動各類資本市場建設，完善沈陽聯合產權交易所，籌建區域性產權交易市場。整合資源，以民間資本為主體，吸納外來資本，建立區域性證券公司或投資銀行，促進資本市場的發育。以建設東北地區的商貿物流中心為目標，在創導產業集群化發展的同時建立專業化市場及其物流網絡，嘗試建立相應的期貨市場，增強市場的風險配置功能，與世界市場接軌。