云南區域振興規劃恐因旱擱淺

2010年03月26日 03:21
來源：證券日報

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□ 見習記者李春蓮

目前，云南等省的旱情仍在加劇。2009年以來，云南省降水超常偏少，氣溫超常偏高，正在經歷60年一遇的特大干旱。截至目前，旱災已造成全省小麥、大麥、豆類、馬鈴薯、油菜、蔬菜、甘蔗等秋冬播農作物3016.4萬畝受災，占已播種面積的81.7%以上，其中成災2049.2萬畝，絕收801.9萬畝；有490萬人、334萬頭大牲畜飲水困難；林地受災面積達4305萬畝；干旱已造成云南省農業直接經濟損失近65億元。

旱情對經濟所造成的影響顯而易見，尤其有專家稱云南區域振興規劃恐怕會因為西南大旱被暫時擱淺，這對云南所造成的損失就更為巨大了。

區域經濟將助推多家上市公司大發展

今年兩會期間，云南代表團將《關于加快建設我國面向西南開放橋頭堡的建議》作為全團建議提交大會，同時，33名政協委員聯名提交了《關于建設橋頭堡實施大戰略的提案》，希望把“橋頭堡的建設納入國家戰略規劃，依托陸上對外通道優勢，把云南從對外開放的末端變為對外開放的前沿。

云南代表團積極呼吁，云南建設“面向西南地區橋頭堡”的基本條件已經具備，建議把該戰略納入國家區域規劃之中。云南省省長秦光榮在兩會期間透露，目前該規劃已經上報，近期有望獲得國家批復。

2009年，國家區域經濟規劃接連出臺，到年底已達13個，是政府出臺區域經濟發展規劃最多的一年。分析人士指出，日前陸續出臺及正在商討的區域經濟振興規劃，有望隨著相關規劃細則的實施，使得區域經濟成為新的經濟增長點。與此同時，區域振興規劃的相關板塊及個股也將從中受益，有望啟動新一輪的區域題材熱點。

在此前對2010年的展望中，包括中信證券、海通證券、安信證券等在內的多家券商都認為，相關區域振興規劃會成為2010年的主題投資機會。

如果云南區域規劃獲批成功，多家券商都表示，其最有代表性的生物制藥、旅游、礦產資源、水電四個行業將迎來投資機會。

目前，在云南板塊26家上市公司中，行業分布主要集中在有色金屬加工、機械制造、農業、生物醫藥、旅游等，不乏省內甚至全國的龍頭企業。業內人士指出，“橋頭堡”戰略一旦獲批，將為這些龍頭企業帶來明顯的發展機遇。

秦光榮在兩會期間接受媒體采訪時說，在加快建設“橋頭堡”的過程中，云南將對礦產、電力、生物、旅游等傳統支柱產業進行改造提升，使新材料新能源、生物制藥、先進機械制造、以旅游為龍頭的現代服務業發展成為戰略新興產業。他強調，在建設過程中，資本市場、上市公司應該大有作為。

西南大旱恐會減緩云南區域振興規劃實施

2009年末，云南、貴州、廣西、重慶、四川等地發生的干旱，至今年3月仍在持續，云南大部、貴州西部和廣西西北部已達特大干旱等級，其中云南旱情尤為嚴重。

有分析人士指出，“橋頭堡”戰略一旦納入國家級戰略規劃將對云南板塊構成長遠利好，但當前的最大問題是持續多日的旱災帶來的短期利空效應。旱災已對個別上市公司產生影響，且后續影響有很大的不確定性，這將使區域振興規劃所掀起的投資熱潮大打折扣。

據了解，西南大旱已經影響到云南地區的農業、水電、醫藥等很多行業，作為云南省首家綠化行業上市公司綠大地就深受其害，該公司也是目前為止為數不多的正式公告受旱情影響的上市公司之一。綠大地今年年初，將2009年度業績由11月初預測的“增長20%-50%”,一舉向下修正為“降30%以內”，修正原因是公司主要苗木基地思茅地處普洱，旱災造成了一定的存貨損失。

興業證券研究報告認為，旱災對公司業績影響非常顯著，盈利能力有所降低。此外，農業行業中的綠大地(25.64,-0.04,-0.16%)、云天化(23.52,-0.37,-1.55%)，有色金屬加工行業中的云南銅業(25.75,-0.14,-0.54%)、羅平鋅電(18.65,0.46,2553%)等公司都面臨這種“長多短空”的情況。

國務院發展研究中心研究員劉鋒在接受《證券日報》記者采訪時稱，云南目前正在全民抗旱，工作的重心肯定是放到抗旱上，暫時應該沒有精力開展區域振興規劃的工作。但旱情畢竟是臨時的，階段性的，區域振興規劃是一個全局性的戰略部署，所以目前的旱情對它的影響只是暫時的，但對它的長遠發展沒有根本性的影響。