葉檀：山西疫苗案顯示腐敗將致中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)于死地

2010年03月26日 13:06
來源：鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng) 作者：葉檀

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葉檀 著名時(shí)評(píng)人

腐敗到哪里，哪里的市場(chǎng)機(jī)制就會(huì)蕩然無存。

山西疫苗案顯示貪腐官員會(huì)抓住任何一個(gè)機(jī)會(huì)，借用行政權(quán)力，獲取壟斷收益。

這是一個(gè)古老的故事，發(fā)生在事關(guān)人命的疫苗行業(yè)。2005年年底，山西省疾控中心成生物制品配送中心，選擇北京華衛(wèi)時(shí)代醫(yī)藥生物技術(shù)有限公司(注冊(cè)資金50萬的私營(yíng)公司，以下簡(jiǎn)稱北京華衛(wèi))，包裝成衛(wèi)生部部屬企業(yè)。為了獲取壟斷收益，他們以行政資源壟斷市場(chǎng)，賺取高額差價(jià)，使免費(fèi)疫苗與廉價(jià)疫苗失效。有百名兒童或死或殘。

結(jié)果讓人痛心疾首。良知者的申訴與媒體艱苦卓絕披露黑幕的努力，調(diào)查權(quán)卻落入自肥者手中，山西省疾控中心與衛(wèi)生廳這些重要的利益參與嫌疑部門，成為告知公眾真相的部門。

在2010年山西疫苗案引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注后，山西方面的態(tài)度是，對(duì)于關(guān)鍵的指控全盤否定，而承認(rèn)了雞毛蒜皮的枝節(jié)違規(guī)。山西省政府副秘書長(zhǎng)巨憲華在3月22日的記者招待會(huì)上表示，“經(jīng)調(diào)查，山西省疾控中心原主任栗文元在負(fù)責(zé)與北京華衛(wèi)時(shí)代公司合作進(jìn)入山西疫苗市場(chǎng)的問題上，沒有經(jīng)過嚴(yán)格的招投標(biāo)程序。山西省疾控中心聘任銷售方法人代表田建國(guó)為山西省疾控中心生物制品配送中心主任，違反了相關(guān)的人事管理規(guī)定。按照協(xié)議，北京華衛(wèi)時(shí)代公司應(yīng)交50萬元風(fēng)險(xiǎn)抵押金，栗文元曾違規(guī)將其中27萬元購(gòu)買小轎車個(gè)人使用，調(diào)查組介入調(diào)查后已糾正。”對(duì)于華衛(wèi)時(shí)代公司的收入只字不提，對(duì)于疫苗的調(diào)查用了多長(zhǎng)時(shí)間、具體由何人調(diào)查語焉不詳。

明智的人不會(huì)信任這樣的調(diào)查結(jié)果，深刻的不信任撕裂了社會(huì)。

不出意料，北京華衛(wèi)公司然關(guān)掉配送中心的大門，拿錢開溜。他們負(fù)責(zé)山西疫苗的經(jīng)營(yíng)管理、負(fù)責(zé)山西疫苗的合格從2006年1月1日起，直到2007年10月15日失蹤；貪官在國(guó)外逍遙，留下一地雞毛。山西省疾控中心主任栗文元，在2009年12月以53歲的大好年齡提前退休，一家三口游居澳大利亞至今未歸。

山西疫苗案是經(jīng)典的官員貪腐案，權(quán)力部門借助疫苗收取壟斷權(quán)力溢價(jià)。從報(bào)道來看，如果沒有山西衛(wèi)生廳李書凱先生的“大力支持”，如果沒有原疾控中心主任栗文元的導(dǎo)演，如果沒有上級(jí)部門一再將調(diào)查權(quán)授予被調(diào)查者，不可能走到不可收拾的地步。

令人擔(dān)心的是，對(duì)于山西疫苗案可能得出錯(cuò)誤的結(jié)論，為治惡疾吃下毒藥。

人們關(guān)注的是北京華衛(wèi)是沒有多少資本的民企，人們關(guān)注的是官員與私企勾結(jié)的腐敗利益鏈條，認(rèn)為私企是罪惡淵藪。事實(shí)上，權(quán)力者找民企站在前臺(tái)獲取權(quán)力金絕非第一次。如張榮坤的福禧投資之于原上海市委書記陳良宇，廣東省東莞市長(zhǎng)安華豐家電貿(mào)易部之于原廣東發(fā)展銀行韶關(guān)分行行長(zhǎng)官有仁，這些民企公司、總裁不過是前臺(tái)木偶人，被后臺(tái)的貪腐官員提線操縱。如果沒有對(duì)權(quán)力的約束，官員的傲慢與貪腐將愈演愈烈。山西等地國(guó)企大回歸，將使官員越來越傲慢，權(quán)力越來越值錢。

正因?yàn)轭愃朴谌矍璋贰⒌販嫌偷仁录l發(fā)，清官戲越演越熱，民眾期望包公再世，甚至出現(xiàn)在法院門口擊鼓鳴冤要求法官升堂之事。中世紀(jì)場(chǎng)景重現(xiàn)于當(dāng)世。正常的市場(chǎng)需要法律確定邊界，山西疫苗案自上訪調(diào)查之始，走的都是行政體制內(nèi)部的調(diào)查約束機(jī)制。而法律成為聾子的耳朵，對(duì)于與疫苗案相關(guān)的民事訴狀，既不受理，也沒駁回。缺乏法律維護(hù)的社會(huì)秩序必然有替代品，黑社會(huì)橫行，媒體報(bào)道，受害兒童家長(zhǎng)舉報(bào)人收恐嚇短信 “再鬧砍斷腿，不鬧給10萬”

官員權(quán)力的兌現(xiàn)，使得民企成為官員權(quán)力的象征，這些失去市場(chǎng)品格的民企不過是行政權(quán)力的狗腿，卻讓所有的民企蒙羞；而行政體系內(nèi)部的循環(huán)式懲戒方式，則讓法律??入地獄，成為屏風(fēng)上的精致刺繡，完全沒有用武之地。正因?yàn)閷?duì)于民企與法律的失望，民眾可能更呼吁青天，更呼吁國(guó)企，這些經(jīng)濟(jì)與文化上的訴求，將致中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)于死地。

注：寫此文支持王克勤與中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)。

到現(xiàn)在為止，還是不知道兒童傷殘是否因疫苗而起。

但十分鐘的記者會(huì)與官員的傲慢，足以讓人相信，不能信任本地衛(wèi)生部門主導(dǎo)的調(diào)查結(jié)果。他們是周正龍的近親。

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