國資委管不了中信遠洋中煙總公司進軍地產業拼搶地王

2010年03月26日 14:00
來源：經濟觀察網作者：陳文雅康怡

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經濟觀察報記者陳文雅康怡 “我們省好幾個分局里本來自己都有開發的房地產項目，現在上面收回去了，因為全行業房地產方面的資產都要整合到一起。浙江省煙草局的一位領導也將赴京統籌此事。”某地方煙草系統人士向記者透露。

3月15日，兩會剛結束一天，在引發諸多爭議的北京地王爭奪戰中，僅以一步之遙鎩羽而歸的“中維地產”，便是國家煙草專賣局、中國煙草總公司進行房地產業整合的平臺。根據中維地產的公開資料，該公司于2009年12月底在北京注冊成立，注冊資本達到了30億元的規模，其手筆之大，可見一斑。其主要發起人是中國煙草總公司下屬專門負責多元化經營的投資公司——中國雙維投資公司，以及浙江省煙草專賣局、云南中煙工業公司。

煙草瞄上房地產

為什么利潤如此豐厚的煙草行業也進入了房地產業拼搶地王？

2009年，煙草行業面臨著8年來一個重要的行業調整期。為了減輕金融危機對國家財政收入帶來的影響，國家稅務總局提高了香煙的消費稅，工信部黨組成員、國家煙草專賣局局長、中國煙草總公司總經理姜成康在2009年底表示：“面對市場環境重大變化和卷煙稅收政策重大調整，全行業實現工商稅利突破5000億元，為增加國家財政積累和滿足消費作出了新的貢獻。

“就是工業生產和商業銷售環節利潤減少了，轉移了一部分利潤給國家稅收。”煙草系統人士解釋說，為了保證將此次煙產品消費稅調整落實到位，一些煙草公司調低了出廠的卷煙價格，加上多交消費稅，企業讓出了很大一塊利潤上繳給國家財政。

2009年是消費稅調整政策出臺之時，也正是中維地產籌備之際。

據該煙草系統人士透露，一直以來，煙草系統從業人員的收入水平在壟斷行業中都是名列前茅的。各地煙草系統歷來有一些自己的下屬企業，這些下屬的二級公司或三產企業，給煙草系統從業人員帶來了一筆很大的額外收入，可以遠高于煙草系統的基本工資收入。這其中包括二級公司和三產企業每年上繳的稅利、租金等，以及報銷各種能說明來源的費用。這些企業的盈利，是保證煙草系統編制內職工獲得高收入的重要來源之一。

另一個促使煙草行業整合做大房地產業的理由則是出于利益平衡的考慮。在煙草系統多元化整合的初步階段——“瘦身”過程中，各分公司部分利潤豐厚的非煙資產被收回上級公司，而利潤無幾或處于虧損狀態的非優質資產則要甩掉。這一改革招致一些利益受損人員的抵觸。而整合房地產平臺后，這部分人員的人事隸屬關系可以整合到該多元化平臺中，享受原先的待遇。

在房地產領域，部分地方很早就設立了自己的房地產開發公司，如浙江香溢置業、福建海晟房產、上海煙草(集團)公司房地產開發經營公司、內蒙古金葉實業下屬的派力房地產公司等。但這些企業大多是“小打小鬧”，各自為政。

“2008年中國房地產百強企業的總資產規模均值為171.03億元，凈資產均值為69.88億元，銷售額均值為52.44億元。對比上述數據，煙草系統的房地產企業，基本上難以進入百強行列。”福建煙草海晟房地產公司的一位人士表示，前幾年煙草行業的多元化發展確定了“先瘦身再強身”的思路，在整頓收縮的“瘦身再階段，發展房地產業受到了較大限制，“以至于錯失了前幾年房地產行業的高速發展階段”，目前煙草系統的房地產企業，絕大多數都屬于中小房地產企業，因此都存在受規模限制的劣勢，仍未形成全國性的知名品牌與核心產業。

福建海晟的有關人士表示，建議在國家局層面成立中國煙草房地產集團公司，“在股權整合過程中，建議由投資總公司通過資本市場，直接收購一家大中型的房地產上市公司作為整合平臺，既有利于快速開展整合工作，也拓展了對外融資渠道；既有利于擺脫專賣制度影響，提高市場化運作程度，也便于企業快速樹立全國地產品牌。