戴相龍表示社保基金將參與融資融券和股指期貨

2010年03月30日 09:17
來源：東方早報

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全國社保基金理事會理事長戴相龍

全國社保基金理事會理事長戴相龍表示，社保基金將把境外投資占總資產的比例從目前的7%提高到20%(IC圖圖片來源：東方早報)

早報綜合報道

資本市場中最有話語權的全國社保基金，確實將參與融資融券和股指期貨業務。

全國社保基金理事會理事長戴相龍昨天下午表示，社保基金參與融資融券和股指期貨是有潛力的，但會通過基金投資人參與。

2015年社保基金規模要達2萬億元

3月29日全國社會保障基金理事會新聞媒體座談會在北京舉行，會上社保基金公布了國有股轉持工作的進展。

截至3月29日，國有股轉持辦法頒布后新上市的65家含國有股公司，其國有股東全部履行了轉持義務，共轉持股份28.89億股，發行市值198.27億元；部分國有股東根據有關規定以上繳資金方式履行轉持義務，共上繳資金3.65億元。

股權分置改革新老劃斷后至實施辦法頒布前首次公開發行并上市的含國有股公司中，國資委和財政部已向其中206家國有股下達了國有股轉持通知，這些國有股東的應轉持股份64.89億股，發行市值510.82億元，占全部追溯轉持股份發行市值的80%。到3月29日，上述國有股東已有168家向社保基金轉持股份54.42億股，發行市值451.29億元，占全部追溯轉持股份發行市值的71%。

此外，未下發國有股轉持通知的國有股東還有619家，主要是地方國有股東，涉及應轉持股份19.79億股，發行市值127.56億元，占全部追溯轉持股份發行市值的20%。

全國社會保障基金理事會理事長戴相龍表示，全國社會保障基金的目標是要建成一流的社會保障基金資產，全國社保基金權益爭取在2015年達到2萬億元。

戴相龍稱，全國社保基金的目標是要建成一流的社會保障性資產，這首先要求壯大社會保障基金的規模。目前中國的社保基金規模為2000多億美元，這樣的規模顯然不夠，積極擴大全國社保基金規模，要在鞏固原有資金來源的基礎上，開辟的新的資金來源渠道，爭取在第十二個五年計劃，即2015年之時，全國社保基金規模達到2萬億元。

將通過基金參與融資融券、股指期貨

戴相龍昨天還在接受訪談時表示，全國社保基金是很大的機構投資者，融資融券和股指期貨新產品應該有社保基金的參與，社保基金愿意選擇這個投資項目。

戴相龍稱，融資融券和股指期貨是有潛力的。社保基金是直接投資者，主要投資到銀行、股權投資和PE等，這些是社保基金自己做；而股票、債券是通過委托管理人操作的。

戴相龍表示，可能會讓全國社保基金的管理人投資融資融券和股指期貨，社保基金有50%的資金是通過委托管理人運作的，股票投資全部通過十家管理公司運作，有一些公司代管理規模甚至要達幾百億元，他們有一個項目小組專門負責投資。只要符合資格，未來全國社保基金愿意選擇融資融券和股指期貨這個投資項目。

戴相龍強調，要正確處理全國社保基金風險與收益的關系，在可以接受的風險范圍內創造收益，實現全國社保基金的保值增值，使收益的增長明顯超過通貨膨脹，在同行業中實現領先地位。

境外投資比例大幅提高

據報道，戴相龍還在會議間隙對媒體表示，社保基金將把境外投資占總資產的比例從目前的7%提高到20%。尤其是對境外未上市公司的股權直接投資機會，社保基金目前正在選擇、洽談中。

2006年，國務院相關部門規定，全國社保基金對境外投資占基金總量不超過20%。目前，全國社保基金對境外投資只限股票和債券，實際投資占基金的7%。

戴相龍稱，社保基金的對境外投資有幾個組合，比如亞洲市場，主要是在香港，這個投資比例是比較大的，國有股減持全部在香港，所以，社保基金在香港的股票投資、債券投資，應該說是在境外投資中最多的一個。

戴相龍還表示將來社保基金可以選擇除了股票、債券以外，還可以選擇股權直接投資、未上市公司的股權投資或者PE投資。目前正在選擇跟相關的金融界接觸，當然希望能夠談成功。

戴相龍認為，對外的PE投資可以先走出去，做上幾筆，然后再制定一個辦法，經過批準，就走向正軌了，而且時間也不會太長。

“今年股市波動會較大”

截至去年底，全國社會保障基金成立以來的權益累計投資收益達到2448億元，年均投資收益率9.75%，超過同期年均通貨膨脹率7.74個百分點，在國際可比范圍內處于較高水平。

戴相龍還對今年A股市場表現作出判斷，他認為，2010年是經濟最為復雜的一年。大家對宏觀經濟有不同的看法，因此股市會有比較大的震蕩，當時作為機構投資者，全國社保基金對中國證券市場及其長遠發展是看好的。

戴相龍稱，受2008年全球金融危機的影響，我國國內股市嚴重下跌。2009年由于全球共同應對國際金融危機，經濟從衰退中逐步恢復過來。同時，我國為應對國際金融危機采取了非常有力的措施，2009年是最困難的一年，但是獲得了很好的效益。股市恢復上升，因為股市相對經濟的發展是超前的。中國經濟發展的潛力從2008年大幅度下跌，2009年后大幅度反彈。

戴相龍表示，2010年的經濟既是好的也是困難的一年，困難在于宏觀經濟的過渡階段。一方面要實行積極的財政和適度寬松的貨幣政策不變，但同時還要強調調整的靈活性。這使得大家對宏觀經濟的認識有不同的看法，也因此增加了經濟的復雜性。這樣股市就有比較大的震蕩。

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