西南大旱未威脅糧食安全人口轉移暫不作考慮

2010年03月31日 23:08
來源：21世紀經濟報道作者：劉清

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劉清

“今年發(fā)生在西南旱區(qū)的特大干旱，短短不足半個月的時間由六十年一遇上升到百年一遇。

在3月31日國新辦就當前旱情及抗旱工作舉行的發(fā)布會上，國家防汛抗旱總指揮部秘書長、水利部副部長劉寧說。

截至3月30日統(tǒng)計，西南五省(區(qū)、市)耕地受旱面積達9716萬畝，占全國的84%；因干旱飲水困難人數1939萬人，占全國的80%。其中，尤以云貴兩省受災嚴重：耕地受旱面積占全國54%，因旱飲水困難人數占58%。

與此同時，作為國家糧食主要產區(qū)，“十年九春旱”的北方地區(qū)旱情也已露頭。

雨季按時到來仍有疑問

西南地區(qū)在5月下旬進入雨季，是按照正常年份的預計。而引起此次西南特大干旱的則是非正常的氣象條件，因此雨季能否按時到來仍帶有疑問。

劉寧說：“西南旱區(qū)的耕地是3.44億畝，占我們國家耕地面積的18%，用于種糧生產的耕地是2.6億畝，只占我國的16%。因此它的受旱，對我們國家的糧食安全生產來講影響是不大的。

“根據目前的統(tǒng)計，今年真正用于種糧的耕地受旱情況少于往年。與去年同期相比，目前受旱的農田相比減少了50%。”劉寧表示。

針對旱情，國家防總已啟動了抗旱Ⅱ級應急響應。水利部組織北京、天津、上海、江蘇、浙江、安徽等十個省市防汛抗旱指揮部、水利廳局，對口支援云、貴、桂等省區(qū)。

國家發(fā)改委、財政部等部門，提前下達了今年人飲解困和病險水庫除險加固及農田水利重點縣建設資金63億元，重點向重旱區(qū)傾斜。財政部兩次向西南受旱省(區(qū)、市)安排特大抗旱補助費1.55億元。

北方旱情可能進一步發(fā)展

“就目前我們了解的情況看，北方有些地區(qū)水庫蓄水偏少，河流來水量不足，地下水位下降。比如黃河中下游來水量較往年偏少一到兩成，海河也是近年最枯的一次。”國家防汛抗旱總指揮部辦公室副主任張旭說。

北方受旱地區(qū)主要集中在西北一帶。根據去年降雨情況，在封凍以前有將近一億畝土地屬于干封狀態(tài)，現在實測有1.4億畝土地缺墑。

“北方現在還有二到三成的地缺乏灌溉設施，屬于‘望天田’；而且據我們統(tǒng)計，北方已有一千三百萬畝受旱，雖然目前旱情還不是很重。”張旭說，“而一旦出現高溫少雨多風天氣，北方旱情可能進一步發(fā)展。

按照歷史的經驗，西南地區(qū)的雨季要在每年的5月中下旬左右來臨。但這個時間距今仍有長達一個半月，南北方可能出現的同旱隱憂威脅著我國的糧食安全生產。

“我國北方地區(qū)由于冬春季節(jié)雨雪相對比較充足，大部分地區(qū)墑情(土壤濕度情況)還是比較好的，旱情只是發(fā)生在局部地區(qū)?！敝袊娍茖W研究院防洪抗旱減災研究所副所長呂娟說，“現在看來，發(fā)生南北大部分地區(qū)同旱可能性不大；但還要看進入五月份以后的情況如何，因為北方的旱情也是分春旱、夏旱等不同階段的。