煙草專賣釀腐敗 老干部曝有人被雙規(guī)仍享福利死后還分房(2)

2010年04月01日 07:03
來源：時代周報 作者：王楠杰

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請君吃喝

從日記里的“白描”不難看出，韓峰的來賓歲月可謂是如魚得水。

在有記錄的一年五個月零十天里，據(jù)網(wǎng)友統(tǒng)計，其中喝酒吃飯次數(shù)為185次，唱歌洗腳為42次。而這類應(yīng)酬接待大概可分為三種情況：外地?zé)煵菹到y(tǒng)接待，會議結(jié)束后的招待酒席，以及與官場同僚的日常交往。

“到別的地方出差，那邊的煙草局或煙廠負(fù)責(zé)人請吃飯喝酒是百分之百的，甚至還有人指定只喝茅臺酒。”王國泉對這類現(xiàn)象并不陌生，“這是煙草圈里一種自然而然的‘腐敗’，但幾乎所有人都不覺得這有什么。

在中國，煙草是一種國家專賣的特殊商品。所有卷煙都必須通過煙草公司這惟一的一個合法渠道批發(fā)給零售商，煙草專賣局和煙草公司則合二為一。

據(jù)王國泉介紹，外地?zé)熍c地產(chǎn)煙(即本地?zé)?之間關(guān)系微妙，煙草一直是各地方政府的財稅大戶，受利益驅(qū)動，地方政府在給予當(dāng)?shù)鼐頍熒a(chǎn)企業(yè)政策傾斜的同時，往往會對外地?zé)熯M(jìn)入本地市場設(shè)置壁壘。在這樣的地區(qū)封鎖之下，外地?zé)熞樌M(jìn)入某地市場，就不得不采取一些“非常手段”

“其實就是關(guān)系營銷，外地卷煙廠需要派營銷人員和來賓煙草的領(lǐng)導(dǎo)打關(guān)系。”李思哲說。

韓峰日記里出現(xiàn)的某煙廠一位不愿透露姓名的中層干部在接受采訪時也毫不諱言這種“請吃喝”的必然性。他說，雖然地方每年年初都會計劃外地?zé)熣{(diào)配份額，但如果沒有這樣來往應(yīng)酬，誰也說不準(zhǔn)能運(yùn)進(jìn)多少箱。而另一方面，地方煙草局和外地卷煙廠也是一個雙向關(guān)系：“我們希望來賓煙草局多進(jìn)一些品種，來賓煙草局則希望我們多供一些好賣的。”在他看來，如果雙方“關(guān)系：不好，彼此利益不能保持平衡，就會出現(xiàn)供銷斷檔的情況。

“吃吃喝喝”同時還是維系官場關(guān)系的渠道，在韓峰日記里能找到多處與其他官員應(yīng)酬活動的記錄，且多為真名實姓。現(xiàn)任來賓市政協(xié)主席、時任來賓市常務(wù)副市長的盧運(yùn)福也被寫入到日記里，他就此向媒體表示無奈，認(rèn)為“被請吃飯的事情一年到頭都有，平時能推則推，但有些重要場合也得去，這是工作方面的需要”

耐人尋味的是，韓峰日記里并沒有怎么說到韓峰與來賓局同僚的飯桌交往。日記背后，還有一些沒有記錄下來的東西。

“來賓煙草局里共有三個派系：來賓本地、南寧、柳州。”李思哲說，他是在進(jìn)入這個系統(tǒng)后才發(fā)現(xiàn)，來賓煙草系統(tǒng)最高層有三人組，一個負(fù)責(zé)紀(jì)檢、一個負(fù)責(zé)黨建、一個負(fù)責(zé)局里事務(wù)。具有區(qū)局“血統(tǒng)”的韓峰屬于“南寧系”，日記里提到的來賓煙草局紀(jì)檢組長蘇琪武則是根深蒂固的“來賓系”。而這三個派系之間，“明爭暗斗”

2007年3月，蘇琪武升任來賓煙草局黨組成員，紀(jì)檢組長。韓峰于4月12日的日記中記載，他與廣西煙草局工作人員在本市檢查香煙明碼標(biāo)價工作，結(jié)果發(fā)現(xiàn)國際大酒店旁一家名叫金葉的煙草專賣店里有賣走私煙，而該店居然就是紀(jì)檢組長蘇琪武所開。隨后，多家媒體也核實了這一點(diǎn)。李思哲透露，這件事在當(dāng)?shù)責(zé)煵菹到y(tǒng)“鬧得很大”，發(fā)現(xiàn)金葉的走私煙后，來賓煙草局還專門向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報，得到授意之后才去店里沒收。

多名熟悉當(dāng)?shù)責(zé)煵菹到y(tǒng)的人士向記者透露，在來賓，約有20%的煙草專賣點(diǎn)系煙草局在本地的直系親屬開設(shè)，而旁系親屬開的煙草店更是數(shù)不勝數(shù)。這種“親戚加盟店”，最大得益就是可以串貨，即委托營銷渠道幫忙多訂煙，從而突破原有的訂煙上限。

但是，蘇琪武事件“也可能是派系打壓造成的”，李思哲如是猜測。不過他說不準(zhǔn)韓峰是否屬于“打壓造的那一派。李思哲知道的是，在來賓煙草局十幾年，“關(guān)系網(wǎng)很大”的蘇琪武不但未因此事受到任何處罰，當(dāng)年7月23日還當(dāng)選為該局黨總支書記。

在8小時工作之外，韓峰以飯局構(gòu)建起一個堪稱強(qiáng)大密集的人際網(wǎng)絡(luò)，贏得了同僚對其“很會做人”的評價。在這個“關(guān)系”的世界里，他既與檢察系統(tǒng)的官員唱歌洗腳，也為幫朋友的忙而與教育系統(tǒng)的官員應(yīng)酬吃飯。

生性好文又重生活情趣的韓峰卻未必真正全身心地融入這個官場，他在日記里自問：“今后怎么才能不喝酒呢？”而在日記中也難見其對于掌控權(quán)力的野心。在2007年日記版的“年終總結(jié)”里自他甚至寫道：“我都無所謂回不回區(qū)局了，能再干二年直接回區(qū)局干個閑職再內(nèi)退最好。”然而，煙草系統(tǒng)的特殊性質(zhì)以及各種官場規(guī)則，還是將韓峰禁錮于其中無法脫身。在反思“不喝酒呢兩天后，日記里又出現(xiàn)了他喝酒的記錄。

“低調(diào)”受賄

下屬眼中“儒雅”局長，上司心目中“做事很穩(wěn)”的韓峰一步步深陷腐敗令很多人詫異，然而又似在“情理”之中。

韓峰的日記里也記錄了他的三個受賄細(xì)節(jié)，受賄總額為162000元，其中有112000元疑似與來賓煙草局新建的辦公樓有關(guān)。這座占地7.5畝，施工期達(dá)兩年零5個月的六層建筑，亦最終成為韓峰的“滑鐵盧”—韓峰日記里記載了建樓受賄史，這成為事后紀(jì)檢人員偵查韓峰的一大突破口。

李思哲回憶，自2003年來賓煙草局組建直至辦公樓落成前，來賓煙草局幾乎所有東西都是租的。由此，對在來賓幾年政績不俗的韓峰來說，為來賓煙草局建一幢新辦公樓，便成為他任內(nèi)的一件大事。

“這座樓有可能是陳璋掛靠廣西欽州的建筑工程公司建的。”有親友在來賓煙草局里工作的陳開漢(化名)告訴記者，但他同時表示，普通員工一般較難知悉辦公樓工程的具體事宜。來自網(wǎng)絡(luò)的信息顯示，陳璋疑為廣西靈山縣某建筑公司工程處經(jīng)理，在日記里，他于2007年1月6日和9月20日分別“給了”韓峰10萬元和1萬元。而另一個出現(xiàn)其中的人物疑為南寧某建設(shè)工程安裝公司經(jīng)理李能祥，他也出于同種目的向韓峰送上2000元。

在李思哲看來，這么大一個工程如果沒有送禮就想獲得“太說不過去”。而在來賓這樣的事并不鮮見，他的表哥就曾為在當(dāng)?shù)亟ㄒ蛔S而不得不天天請客吃飯和送禮—這與陳璋、李能祥向韓峰行賄并無兩樣。

日記記載，2007年3月27日，韓峰“和班子及中層干部們一起去華僑開發(fā)區(qū)看地”，這塊地將在辦公大樓之后作為物流和宿舍用，當(dāng)時看中了一塊路已修好、“拿來就可用”的地，掛牌價約25萬一畝。為確保將這塊地拿到手，同年12月11日，韓峰宴請“土地局的肖局等”

2008年1月21日下午，這塊土地正式掛牌，在煙草局和土地部門的“合作”下午競拍者只有來賓煙草局一家報名，最后以33萬元一畝順利“到手”。而那天晚上，韓峰等人免不了又是齊聚一堂，喝酒唱歌。

2010年3月13日廣西檢察院公布的查明事實中指出，在欽州和來賓擔(dān)任煙草局長期間，韓峰曾多次收受承建商的賄賂款共計48.2萬元及價值30萬元的商品房。

另一名疑似行賄韓峰的人物是王書成，陳開漢透露其身份為廣西卷煙廠企業(yè)管理部副部長。王于2007年9月16日在南寧的五星級酒店桂景大酒店給了韓峰5萬元，外加兩瓶茅臺，目的是賣給來賓煙草局一個開價80萬元的人力資源管理系統(tǒng)。

到截稿為止，廣西檢察部門并沒有通報韓峰受賄案其他的相關(guān)人物。

在韓峰日記里，有關(guān)受賄的描寫并不算多，而從其字里行間也不難看出，韓峰并沒有主動索賄。有人從日記分析出，在寫到與金錢交易有關(guān)的人物時，韓峰都會故意把該人名字里的某個字替換掉—但長于文才，擅用計算機(jī)五筆輸入法的他，顯然不會隨隨便便地把人的姓名打錯。

作為土生土長的來賓人，陳開漢從“局長日記”在網(wǎng)絡(luò)流傳開始就關(guān)注著這個事件。他認(rèn)為從這些細(xì)節(jié)也可以看出局長韓峰的矛盾心態(tài)，滿足于收入“高達(dá)20萬元”的他似乎并不很看重受賄數(shù)目。韓峰在日記中也曾提到自己獲悉廣西賀州市前煙草局長因涉賺受賄和漏稅被刑拘的消息，可見他對受賄可能出現(xiàn)的后果并不陌生。

曾經(jīng)滿足于來賓這個小江湖的韓峰并沒有真正閑下來，2009年1月14日上午，來賓市煙草專賣局召開人事調(diào)整大會。在這次會上，時任廣西煙草局副局長的談天江肯定了來賓煙草局組建近六年來取得的成績—卷煙銷售由2003年的42127箱到2008年的64644箱，人均條數(shù)由2003年4.9條到2008年6.46條，稅利由2003年的1085萬元到2008年的8950萬元。

隨后，韓峰調(diào)任廣西煙草局法規(guī)處處長，2009年4月又調(diào)任區(qū)局銷售處處長，在煙草系統(tǒng)里扶搖而上。

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