三網融合格局3+X

2010年04月01日 07:56
來源：證券日報作者：賈麗

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隨著電信網、互聯網和廣播電視網的三網融合的推進加快，引發一系列的爭議和深思，記者特邀請北京郵電大學經濟管理學院教授、電信專家曾劍秋和中廣互聯CEO曾會明進行了對話，共同探討三網融合的過去和未來。

不應形成價格和市場壟斷

《證券日報》：三網融合前提條件是什么？

曾劍秋：首先技術上具有融合的基礎，廣電和電信技術上已經趨同，業務方面也可以滲透，三網融合技術驅動力和市場服務區動力的要求；其次三網融合是大勢所趨；第三，國家經濟發展需要新的技術拉動，此次三網融合有可能形成新型戰略產業，拉動經濟發展。

《證券日報》：三網融合的概念已經提出很長時間，廣電要進入電信領域是否還很艱難？

曾劍秋：廣電沒有市場競爭經驗，電信有了十多年基礎，與電信競爭困難較大。廣電自身力量較弱，兩個行業壁壘存在，電信有自身網絡，廣電有獨特內容，相比較而言，電信網絡壁壘更強，廣電要建立全國的第四張網難度很大，也可能存在重復建設問題，廣電內容部分比較容易制造，合作伙伴多，廣電進入電信相對困難。

曾會明：電信本身競爭很激烈，廣電本身也不是很強，業務很難真正起得來，難度較大。

《證券日報》：對于未來三網融合領域可能出現寡頭壟斷的現象，如果這些寡頭結盟，可能會影響消費者的利益和產業的健康發展，如何看？

曾劍秋：提出這個觀點是希望引起相關監管部門注意，廣電和電信都是壟斷企業，必須有相應監管政策監督，促使結盟，而不是壟斷價格和市場。三網融合真正目的在于惠及消費者，幾大行業如果都壟斷就達不到實現三網融合的目標，這點容易忽視。希望不要重復建設、惡性競爭，不要搞壟斷結盟，推進三網融合建設，推進國家信息化，惠及消費者，這是對監管和企業提出的挑戰。

曾會明：應該不會出現，如果真的出現，國家也肯定會干預。

合作競爭>競爭合作

《證券日報》：中國將形成中國電信、中國移動、中國聯通、中國廣電四個綜合運營商，市場格局將進一步改變。是否是這樣？

曾劍秋：現在很流行的提法“3+1”我是反對的，現在由過去的五家變成三家，希望實現競爭合作的目的，過去的5+1”出現重復建設和惡性競爭，三網融合之后，競爭合作應該追求合作競爭，兩個內涵根本不一樣。對于廣電和電信而言，最重要的是進行合作競爭而不是競爭合作，個人認為合作競爭格局是“3+X”，并不贊成廣電行業整合全國的運營商，成本太大，很可能事倍功半，不能達到1+1>2的目的。“3+1”是建立在競爭理念的基礎上，應該以合作為先，通過實實在在合作與競爭把中國三網“蛋糕”做大，惠及百姓。

曾會明：這種格局存在一定變數，變數就在于“3+1”的“1”是否真正具備與其他三家競爭的主體，即網絡整合的問題，其次就是實力，如果同時成立才會形成格局。

《證券日報》：電信網與有線電視網爭奪用戶的競爭越來越激烈，通信網、互聯網和電視網本就該走向融合而不是競爭。有相關人士指出，廣電部門還是電信部門，這場融合將由誰主導仍是未定之數。怎么看？

曾劍秋：合作競爭不是追求主導，這與我的觀點完全相悖，三網融合無論由另一方單方面主導結果都是很糟糕。都追求主導市場的發展，是相當危險的。雖然兩者還有矛盾，但是不是靠競爭可以解決的，在三網融合過程中仍需要和諧。

曾會明：廣電較弱，不縮小自己與電信的代差，根本不成為主體，融合無從談起，廣電需要做得工作更多些，三大電信運營商實力更強，三網融合整個過程中，電信還是占據更主要的位置，其間的競爭是市場的主流。

獨立的國際互聯網出口才能做完全業務

《證券日報》：三網融合”問題，相關規范是否也將完備？

曾會明：電信法、有線電視法、新聞法完善是根本問題。電信的定義現在也是不清晰的，中國有一部分都沒有立法，去談監管，相對比較模糊。

《證券日報》：針對中廣電能否拿到獨立的國際互聯網出口是一個致命的問題，曾總怎么看？

曾會明：獨立的互聯網出口，才能做互聯網完全的業務，拿獨立的國際互聯網出口本身的費用較高，如果沒有，互聯網不能做全業務，帶寬也受制于人。

《證券日報》：“三網融合”最大的障礙目前是什么？

曾會明：找到新的業務和經濟增長點。