房價是總理還是總經(jīng)理說了算

2010年04月01日 16:06
來源：法人

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今年兩會中“遏制部分城市房價過快上漲”的聲音錚錚在耳，北京新地王創(chuàng)下的高價給《政府工作報告》抹了眼藥。央視《新聞1＋1》節(jié)目中，白巖松無奈地感慨道：“有的時候你在想，房價是不是總理說了不算，總經(jīng)理說了才算。”

理性地說，“房價該由總理說了算，還是總經(jīng)理說了算”只是情緒的宣泄。即便不是專業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)人士，普通老百姓也明白在一個法治的、市場的國家里，一切市場主體都應(yīng)該用市場的方式去解決，而不是權(quán)力直接干預(yù)。在市場“變異”的情況下，政府要出手宏調(diào)，這些道理誰都懂，所以在真正的房地產(chǎn)市場上，房價由“總理說了算，并不見得萬分正確。

可當(dāng)下的中國是否形成了真正的房地產(chǎn)市場呢？同樣以普通百姓的眼光看，“土地政府亂批，資產(chǎn)銀行亂貸”恐怕是中國房地產(chǎn)市場一塊難以祛除的毒瘤。眾所周知，土地批租是房地產(chǎn)開發(fā)的源頭，由于土地市場管理中的種種不規(guī)范，每年國有土地收益流失至少在百億元以上；銀行資金是房地產(chǎn)企業(yè)的血液，建筑成本和樓盤風(fēng)險卻由銀行承擔(dān)，這也是房地產(chǎn)業(yè)界公開的秘密。房地產(chǎn)建設(shè)自始至終只能靠權(quán)力、關(guān)系等腐敗方式來維系。而這些用于維護(hù)關(guān)系的花銷又出自何處呢？當(dāng)然是購買房屋的百姓。說房地產(chǎn)市場“腐敗與壟斷”并存并不夸張，如果沒有權(quán)貴的勾結(jié)，那么國家每次出臺的調(diào)控手段為何總是“重拳打到棉花上”。正是因為在這樣一個不健康的房地產(chǎn)市場上，才有了老百姓“房價應(yīng)由總理說了算”這一違背經(jīng)濟(jì)學(xué)常識的呼聲！

(陳方評點)

政協(xié)委員蔣洪在今年兩會上提交了實行陽光財政的提案，建議把國企利潤進(jìn)行全民分紅，靠目前最高10%的紅利上繳比例解決壟斷行業(yè)的收入分配不公只是隔靴搔癢，這個比例至少應(yīng)提高到50%。

壟斷企業(yè)應(yīng)上繳更多紅利

蔣洪委員的這個提議，其實并不新鮮。眾所周知，壟斷企業(yè)創(chuàng)造的利潤，在現(xiàn)有的分配體制下，與全民無關(guān)。2008年，石油、電力、電信、煙草等行業(yè)的員工人數(shù)不到全國職工人數(shù)的8%，但其收入相當(dāng)于全國職工工資總額的60%左右。也就是說，這些壟斷行業(yè)，不僅憑借著自己的壟斷地位，享受著投資、信貸、稅收等方面的國家優(yōu)惠政策，使得民營資本難以進(jìn)入。而且，依靠壟斷地位創(chuàng)造的利潤，通過企業(yè)內(nèi)部分配，直接轉(zhuǎn)化成了職工的高工資、高津貼和高福利。從長遠(yuǎn)看，解決壟斷行業(yè)收入分配不公的關(guān)鍵是必須打破壟斷，讓民間資本進(jìn)入，將轉(zhuǎn)讓壟斷資本的收益全部用以彌補(bǔ)居民在養(yǎng)老、醫(yī)療和教育方面的欠賬。但走出這一步，難度顯然很大。

當(dāng)前，將規(guī)范壟斷行業(yè)的收入作為改革的突破點則可以取得立竿見影的效果。筆者建議，國家大幅度提高壟斷行業(yè)向國家上繳紅利的比例，這個比例至少應(yīng)該提高到50%，對于電信、石油這些基本不存在市場競爭的領(lǐng)域，應(yīng)該提高到80%以上。同時，對壟斷行業(yè)的員工收入，應(yīng)該比照公務(wù)員的收入進(jìn)行規(guī)范，對于這些壟斷行業(yè)，過于強(qiáng)調(diào)激勵機(jī)制其實沒有多大必要，公平遠(yuǎn)重于效率。

(馬光遠(yuǎn) 評點)

從3月22日開始，惠普中國開始大面積向媒體投放廣告，要求拿到廣告的媒體不能主動報道惠普筆記本電腦的質(zhì)量問題，對于有關(guān)惠普筆記本電腦產(chǎn)品質(zhì)量問題的新聞不能做推薦，當(dāng)然也不要求刪除。惠普還購買了“惠普質(zhì)量門”等一系列負(fù)面關(guān)鍵詞，有網(wǎng)友反映，惠普購買相關(guān)負(fù)面關(guān)鍵詞后，正面報道占據(jù)了百度的相關(guān)搜索鏈接。

惠普大肆投放廣告的圖謀

難怪，媒體上關(guān)于惠普的報道已經(jīng)越來越少。在百度搜索“惠普的二字，至少在前五頁內(nèi)找不到任何關(guān)于惠普質(zhì)量門的蛛絲馬跡。眾多用戶對惠普的投訴已進(jìn)入最關(guān)鍵時刻，卻有人“拖后腿”，在此敏感時刻，接受惠普的公關(guān)“饋贈”，實際上就是對消費者的背叛。媒體當(dāng)然需要依靠廣告存活，但也應(yīng)該有一個基本的公平標(biāo)桿：什么樣的錢該賺，什么錢不該賺；什么行為是正義的，什么是非正義的。在現(xiàn)代社會，媒體是正義和公平的代名詞之一。如果連媒體都罔顧正義與邪惡的界限，為金錢利益而忽略事實甚至黑白顛倒，也就失去了公正代言人的資格。

媒體靠廣告存活，更要靠消費者存活，假如報刊沒人買、網(wǎng)站沒人瀏覽、搜索引擎沒有人使用，還會有人看你的廣告嗎？最近有人說，針對惠普的訴訟是某網(wǎng)站的策劃甚至是惠普對手的策劃，我剛開始還半信半疑，但看到一些媒體最近在惠普事件中的反應(yīng)，我突然醒悟：不管“惠普質(zhì)量門”是不是對手的惡意炒作，惠普在進(jìn)行另一場“炒作，卻是不爭的事實。而在惠普的“炒作，中的正義和公正成了金錢的犧牲品。

(姜伯靜評點)

被寄予厚望的《關(guān)于加強(qiáng)收入分配調(diào)節(jié)的指導(dǎo)意見及實施細(xì)則》目前正由國家發(fā)改委緊張修改，不久將再次上報國務(wù)院。據(jù)悉，這份文件發(fā)端于2004年，在2007年至2009年間前后舉行了6次征求意見討論會，卻始終未能與公眾見面。

收入分配改革為何“難產(chǎn)”

在國家領(lǐng)導(dǎo)人多次表達(dá)“要加大收入分配調(diào)整”決心的大背景下，六年磨一劍的“收入新政”，竟然只是舉行過6次內(nèi)部征求意見討論會，可見既得利益群體對政策的影響程度之深。“收入新政”仍然難產(chǎn)，不僅僅是因為有各種錯綜復(fù)雜利益的博弈，關(guān)鍵更在于，這種博弈處于一種非公開狀態(tài)。如果在不公開的狀態(tài)下，誰都不知道具體的情況是什么以及究竟是哪一既得利益群體的阻力最大。因此，“暗箱操作”下的集體阻擾，就和“暗箱操作”下的集集體決策”一樣，看似大家都有責(zé)任，其實是大家都沒責(zé)任。

不公開博弈的最大危害是可能導(dǎo)致改革的結(jié)果與初衷背道而馳，改革的受益者”在改革方案的制定上沒有任何話語權(quán)，而改革的“利益受損者”卻是改革方案的制定者。可能導(dǎo)制定者。會說，最終方案肯定會向全民公開并聽取意見的。可是，“制訂一個方案讓公眾討論”與初讓公眾討論形成某種方案”可能形成完全不同的結(jié)果。給出一個確定的方案讓公眾討論，那只是少數(shù)人關(guān)起門來做的方案，方案已經(jīng)包含著某種明確的利益意圖和利益取向，這時留給公眾討論的空間已經(jīng)非常小，一切只能按照方案進(jìn)行小的修補(bǔ)，如此“民主決策”留給公眾的博弈空間非常小。而如果“讓公眾討論形成某種方案”可在制訂方案的階段就讓公眾介入討論，民意才能得到更充分的體現(xiàn)，方案也才不會被某個利益集團(tuán)所綁架。

(志靈評點)

日前針對消費者維權(quán)意識所作的一項調(diào)查顯示,當(dāng)消費者合法權(quán)益受到侵害時“會選擇何種方式維權(quán)”有63.817%的受調(diào)查者選擇“默默忍受”,而近七成消費者認(rèn)為維權(quán)成本太高。

消費維權(quán)的成本有多高

在一個法治社會里,居然超過六成的消費者在權(quán)益被侵害時選擇“默默忍受”,這樣的調(diào)查結(jié)果無疑讓人感到意外和憂慮。消費者不是不想維護(hù)自己的權(quán)益,而是迫于無奈。試問,為了一件價值很小的商品,數(shù)十次往返于商家和質(zhì)量鑒定等部門之間,這樣的維權(quán)誰愿意?而且,在維權(quán)過程中,消費者還面臨取證難、投訴難、查處難、訴訟難、賠償難等諸多問題。可以說,維權(quán)成本過高,已經(jīng)成為了消費者“不能承受之重”,也成為了造假、售假行為屢禁不止的重要原因。

導(dǎo)致消費者維權(quán)成本過高的原因有兩個方面:一是消費者維權(quán)支出的金錢、時間、人力等成本過高。二是消費者能得到的賠償卻相對很低,導(dǎo)致消費者維權(quán)往往“得不償失”。因此,降低消費維權(quán)成本也需從兩個方面入手。首先,必須切實減輕消費者維權(quán)的成本負(fù)擔(dān)。一方面,相關(guān)管理部門要堅持便民、利民、公益、服務(wù)的立場,盡量降低甚至免除消費者維權(quán)所需的鑒定費用,或者規(guī)定由商家承擔(dān)相關(guān)鑒定費用;另一方面,要盡量縮短消費維權(quán)的流程,簡化程序,降低消費者維權(quán)的時間和人力成本。其次,必須切實提高造假者對消費者的賠償額度。一方面使假造者得到足夠的教訓(xùn),使他們不敢輕易造假,另一方面使消費者能獲得高于所付出的維權(quán)成本的賠償,提高消費者維權(quán)的積極性。

(孫瑞灼評點)

在北京日前舉辦的“中國發(fā)展高層論壇”上，國家發(fā)改委主任張平表示，個人所得稅按照家庭為主體征收的政策還將進(jìn)一步研究。這可以視作對本月閉幕的“兩會”代表委員呼吁調(diào)高個稅起征點，并按照家庭具體負(fù)擔(dān)決定扣除項目的回應(yīng)。

個稅改革別總是在“研究”

事實上，作為直接具有調(diào)節(jié)收入分配功能的稅種，不管是每年的“兩會”，還是有影響的論壇，對個稅進(jìn)行改革的呼聲由來已久。特別是在今年，多位高層在多個場合表示要對失衡的收入分配加大改革力度的背景下，個稅改革更是被寄予了為收入分配改革破局的重任。

個稅制度無疑是一個非常好的突破點。改變這個結(jié)構(gòu)，除了提高起征點之外，恐怕要在個稅的根本制度上進(jìn)行徹底的修正。中國的個稅制度，目前仍然實行的是分類所得稅制，而不是國際上流行的綜合稅制。分類稅制的最大弊端是不考慮納稅人家庭負(fù)擔(dān)和支出的抵扣制度，難以全面、完整地體現(xiàn)納稅人的真實納稅能力，從而造成所得來源多、綜合收入高的人少納稅甚至不納稅，所得來源少、收入低的人反而多納稅的不公平現(xiàn)象。在今年啟動個稅制度改革，無疑是最佳的“時間窗口”，特別是在如何實行綜合稅制，并以家庭作為納稅的主體上，世界很多國家已經(jīng)施行了近半個世紀(jì)，技術(shù)層面不存在實行的難度。但遺憾的是，對于個稅改革，相關(guān)的部門都似乎缺乏積極性，我們聽到最多的說辭就是“進(jìn)一步研究”，至于研究什么，哪些地方有難點，需要研究到何時，則根本沒有時間表。

(馬光遠(yuǎn) 評點)