證監會火線馳援 十部委“共治”高房價(2)

2010年04月10日 10:41
來源：中國經營報 作者：李樂

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意欲甚久

“我們還不知道證監會是不是接下來參與到房地產調控部際聯席會議中來。”同樣是在4月8日，國土資源部的一位官員向記者表示，房地產調控部際聯席會議制度設立于2005年，最初為原建設部牽頭，國家發改委、財政部、人民銀行等7部委組成，2006年在新增監察部和國家統計局后變為9個，從而形成“九龍治水”的格局。

實際上，2005年、2006年兩度房地產調控的政策，均是出自這個“平臺”的協調與商議，而2008年的救市政策以及2009年底以來的新調控政策，亦是“部際聯席會議”研究協調的結果。

自2006年之后，房地產調控部際聯席會議的成員，就一直穩定在9家，“無出無入”，但對證監會的“介入”，似乎是各方期盼許久。

前述國土資源部官員告訴記者，最早關于證監會介入的動議，是源自大量地產上市企業通過增發等再融資手段，獲取資金之后，在土地市場上大肆獲取土地，并囤積土地資源，而加速已出讓土地的開發進度增加樓市供應量，則是國土資源部一直以來的重要工作以及考核。

“這顯然僅僅依靠我們的力量是不夠的。”上述國土資源部的官員表示。此后，經過協調，證監會與國土資源部開始協作，首先對所有上市房地產企業的增發進行暫停，萬科、金地等中國一線房地產企業的增發，至今尚未得到批復。

與此同時，上市企業以土地獲取為目的的再融資，亦需要得到國土資源部的認可，記者經查證，目前這項工作由國土資源部土地利用司負責，上市房地產企業須首先獲得土地利用司的批準，此后，再由證監會進行再融資申請，方能進入批準程序。

盡管參與甚久，但房地產市場的穩定與發展問題，卻始終并未納入對證監會的任務考核當中，“我們當然愿意看到從源頭上，房地產的資金就能擁有足夠的影響力，央行銀監會能夠管住信貸，但資本市場作為一個越來越重要的融資渠道，證監會介入管理，也是共識。”住房和城鄉建設部的內部人士向記者評價。

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