廣州兩會有提案建議：多建租賃型保障房少建銷售型

2010年04月12日 01:36
來源：第一財經日報

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“保障房對象應該去標簽化”

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“采取出租的形式更有利于兼顧保障性住房政策的效率與公平。”廣州昨天起進入地方兩會時間。民進廣州市委在提案《改善供給方式，完善我市住房保障體系》中作上述建言。

據報道，廣州將于2011年基本解決調查在冊的77177戶低收入住房困難家庭的住房困難。對此，民進廣州市委認為，租賃型保障性住房更適應目前的廣州實際情況，而不是新加坡那種帶有福利性質的組屋制度，即銷售型的經濟適用房。

2008年廣州市有關部門對符合低收入住房困難條件家庭的需求調查數據顯示，近60%的家庭希望政府提供租賃型住房。而在符合廉租住房條件的家庭中，選擇實物配租的家庭占調查對象有效比例的84.90%。

但就截至2009年9月廣州已解決住房困難的35083戶家庭來看，實物配租的廉租房與經濟適用房的比例約為1比1。民進廣州市委認為，這與低收入住房困難家庭的實際需求有一定的差距。

民進廣州市委認為，租賃型的保障性住房更適應目前的社會管理能力。應借鑒國外及香港地區有關住房保障制度的做法，減少銷售型經適房，盡快擴大廉租房的保障范圍，探索公共租賃房的方式，構建符合低收入住房困難家庭的實際需求及發展水平和管理能力的住房保障體系。

另外，民進廣州市委認為目前廣州的保障性住房供給方式缺乏層次，導致部分家庭“租廉租房不夠條件，買經適房又買不起”而經濟適用房“滿足條件的人買不起，買得起的人不符合條件”的現象。

如何加大對保障性住房的建設力度與創新？民進廣州市委提出，可以嘗試采取配建模式，即在商品住宅經營性用地出讓時，約定開發企業必須配建一定比例的廉租房和公共租賃房，建成后移交政府管理，由住房保障機構統一分配，或由開發企業按照政府指定的價格出租給符合條件的家庭，政府相應提供稅收減免、容積率補償等優惠政策。

“我們可以結合危房改造、閑置土地回收、三舊改造等，落實保障性住房用地或安排配建保障性住房。這樣還可以化整為零，就近安置低收入家庭，既解決其居住問題，又便于解決他們的就業問題，并使安置對象去標簽化，實現真正意義上的混居模式，增進社會和諧。”民進廣州市委一相關負責人認為。

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