遲到的2010計劃：70%住房供地給政策房和自住房

2010年04月12日 22:06
來源：21世紀(jì)經(jīng)濟報道 作者：賈海峰

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2010年供地總量仍未公布，不過各地政府已然心中有數(shù)。

4月9日，國土資源部發(fā)布消息稱，2010年全國用地計劃已經(jīng)下達(dá)，建設(shè)用地供應(yīng)總量較去年略有上升，同時供地結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化調(diào)整。

山東省國土資源廳一位人士向記者表示，今年地方用地緊張將進一步加劇。雖然今年供地計劃總量較2009年有所上調(diào)，但是如果算上2009年下半年追加的用地指標(biāo)，則2010年用地計劃供應(yīng)總量并沒有2009年多。與此同時，2010年的供地結(jié)構(gòu)有了嚴(yán)格的要求，尤其是住房用地的70%要供應(yīng)給政策性住房和自住性商品房。

土地專家鄒曉云也表示，雖然國土部門沒有提出土地政策趨緊，從2010年土地供應(yīng)總量和結(jié)構(gòu)的變化來看，今年土地政策“前松后緊”和結(jié)總體緊局部松”的態(tài)勢已經(jīng)很明顯。

遲到的2010土地計劃

全國土地利用計劃原本是每年3月份公布，今年的一場變故，讓這份計劃推遲到了4月中旬才發(fā)布。

國土資源部規(guī)劃司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，全國土地利用計劃采取地方上報，國土資源部審批后發(fā)布的方式進行。2009年12月份，各地已經(jīng)將2010年的用地計劃上報國土資源部。

2010年1月29日，國土資源部部長徐紹史在“全國國土資源工作會”上表示，今年土地保障經(jīng)濟發(fā)展的任務(wù)依然很重，土地供應(yīng)總量與2009年總體持平，略有增加。

據(jù)悉，從各地上報的2010年土地利用計劃，各地大致按照較2009年用地指標(biāo)增加10%的規(guī)模進行上報，而國土資源部最終進行審批時，對各地上報用地計劃進行了小幅度下調(diào)。

2010年2月，就在各地翹首盼望一份較為寬松的土地利用計劃下達(dá)時，卻突然發(fā)生了另一件事情：鑒于房地產(chǎn)問題已經(jīng)引起國務(wù)院高度重視，國土資源部宣布土地調(diào)控全面參與房地產(chǎn)調(diào)控。

3月上旬，國土資源部下達(dá)通知，要求各地政府制定一份2010年的住房供地計劃上報國土資源部，其中要求各地2010年住房供地計劃當(dāng)中，須有70%的土地供給保障性住房、棚戶區(qū)改造和自住性中小套型商品房。

國土資源部土地利用司司長廖永林向記者表示，沒有按期上報住房用地計劃的城市和上報住房用地計劃不符合上述政策要求的城市，整改后仍不符合要求的城市，將被扣減2010年的供地計劃指標(biāo)。

于是，在這輪上報住房用地計劃當(dāng)中，部分城市的2010年供地計劃指標(biāo)被調(diào)整，但是大部分城市仍然按照原計劃拿到了用地計劃指標(biāo)。

如濟南市2010年拿到了約3.68萬畝土地，比2009年供地總量還增加了16.73%。

記者了解到，濟南市2010年用地計劃總量增加幅度是比較大的。其原因：一是濟南市在2009年推行用地“點供”的方式，獲得了國土部的肯定；二是濟南市在今年3月份接到國土部編制住房用地供應(yīng)計劃的通知之后，迅速行動，交出了一份讓國土部滿意的2010年住房供地計劃。

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