擴張性政策不能反復使用
3月份及一季度宏觀數據將于本周公布。機構預測,今年前三個月GDP最高可達12%,過熱、加息的聲音和猜測日益密集。
今年一季度的高增長是否可以持續?六年來首現單月外貿逆差是否曇花一現?4月12日,中國改革基金會國民經濟研究所副所長王小魯就此接受本報記者的專訪。
擴張性政策不能反復使用
《21世紀》:今年一季度數據即將揭曉,根據機構的預測,前三個月的經濟增長可能超過11%,甚至12%,你認為高增長背后是什么原因?
王小魯:我們的經濟在恢復。同時,國家統計局公布的GDP數據是同比增長數據,以去年為基數,由于去年同期基數低,而經濟在恢復過程中,今年各項數據和去年相比明顯要高,因此一季度出現較高增長很正常。
《21世紀》:根據海關數據,3月份我國貿易逆差為72.4億美元,這是我國六年來首次出現月度外貿逆差,這是偶然現象嗎?
王小魯:這是個短期現象,未必意味著中國以后就會走向持續逆差了。因為月度短期波動是會經常發生的,有一兩個月出現逆差也屬正常。當然,以前很長一段時間內沒出現過逆差。由于目前國內經濟逐步恢復,原材料市場需求旺盛,成為進口大于出口的主要原因。
《21世紀》:今年后三個季度能否維持一季度的高增長?
王小魯:我預計今年的經濟增長總的來看是前高后低,前半年增長率會高于后半年。
《21世紀》:出現這種前高后低走勢的原因是什么?
王小魯:一個是去年上半年的基數比較低,按同比今年上半年增長率高一點很正常;第二是經濟刺激措施的很多投資已經投下去了,它的作用會逐漸減弱,今年下半年的增長會減慢一些。通過擴張性的貨幣政策和財政政策刺激經濟,可以在短期內拉動總需求,但這種擴張性政策是不能反復使用的。
4萬億元投資結束之后,消費-儲蓄結構失衡的狀況能否得到糾正?如果不能,則這些投資只能收到暫時的效果,在更遠的未來中,有可能仍會面臨內需不足的威脅。2011年及以后的經濟增長是否有保障,仍然有賴于未來的政策調整和體制改革。
增內需關鍵在制度改革
《21世紀》:去年的家電下鄉、小排量汽車購置稅減半等優惠政策,對拉動消費起了積極作用,進入今年3月份,一線城市汽車銷售開始下滑,今年這些政策還能起作用嗎?
王小魯:國內消費率偏低,需要長期的調整過程。中國目前面臨的基本問題并不是如何保證短期經濟增長,而是怎樣保障今后較長時期經濟增長的可持續性。可持續的增長必須主要立足于國內需求,因此必須通過調整和改革來改變導致消費-儲蓄失衡的內在機制。這主要是收入分配問題,不是短期政策能夠解決的。
其中,最為重要的,我認為是改善社會保障和公共服務體系,改革政府的財稅體制,改善小企業的經營環境,擴大就業,加速城市化進程。沒有這些制度改革和制度建設的推進,內需不足問題就不可能最終得到解決。
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