樓市調控動真格 抑投機趨嚴厲

2010年04月15日 01:00
來源：第一財經日報

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“加快制定合理引導個人住房消費稅收政策”或為物業稅開路

劉展超

諸多跡象顯示，本輪房地產調控力度進一步加大，供需兩方面都成為調控的發力點。

昨日召開的國務院常務會議提出，部分城市住房價格過快上漲的問題比較突出，要堅決遏制。為此，國務院要求地方加強住房保障工作，增加住房建設用地有效供應。實行更加嚴格的差別化住房信貸政策，抑制投機性購房。

值得注意的是，此次常務會議提出要“加快研究制定合理引導個人住房消費的稅收政策”。在近期不斷出現物業稅、房產保有稅開征傳聞的背景下，這一表態頗引人注意。

國土部一位人士昨日也對《第一財經日報》記者確認，將會在今天(15日)公布各地的保障性住房供地計劃。

調控供需雙管齊下

近幾年的房地產調控中，供需雙向調節一直是主要基調，不過，諸如90/70等試圖調節供應端的措施效力往往達不到預期，而二套房貸等抑制投機需求的政策卻時常效果明顯。

一位不愿透露姓名的業內人士對本報透露，他所在機構代理銷售的樓盤中，目前投資需求比例已經達到了50%，這比去年同期要高。

在13日的電視電話會議上，住建部副部長齊驥提出，要在努力增加普通商品住房供應的同時，著重加強需求管理，實行更為嚴格的差別化信貸和稅收政策，抑制投資投機性購房。房價過高、上漲過快和住房供應不足的城市，要限制購置多套房或大批量購置住房的炒房行為。

亞豪機構市場總監郭毅也對本報記者表示，自去年開始的新一輪樓市調控，政府對投機需求的控制力度并不是很大，政策緊縮力度不及2007年。

而從供應的角度來看，期望在短期內商品房供應大幅增加又不太現實。

郭毅認為，一是建設用地總量有限，房地產用地供應增加的規模受到了限制；二來即便政府將房地產用地供應出去了，開發商是否會及時開發也不確定；三是房地產業本身需要一定的開發周期；四是開發企業把房子建好后也可能會分批次、分階段供應，甚至捂盤惜售。

相比之下，郭毅認為，通過抑制需求，短期內有可能使房地產市場達到供需相對平衡狀態。“如政策重心轉到調控需求這一側，說明政府下決心對當前樓市進行一次大調整，調控效力會比較大。

限購細則仍待出臺

近期，相關部委如國資委、銀監會和國土部等陸續釋放政策信號，業界預期力度更大的調控政策或將出臺。

熱點城市不斷飆升的房價，自然成為調控政策出臺的最大背景和因由。

國家統計局14日發布的最新數據顯示，2010年3月份全國70個大中城市房屋銷售價格同比上漲11.7%，其中新建商品住宅價格同比上漲15.9%。其中新漲幅最大的5個城市是：海口64.8%、三亞57.5%、溫州22.3%、金華20.9%。廣州20.3%、

海南省下屬兩個城市房價領漲全國，反映資金對海南樓市的熱炒。為防止過度炒作，三亞市曾在今年年初出臺規定，對于前往三亞購房的外地人準備采取限制購房的措施，規定一個身份證只能購五套房。

雖然此舉對抑制當地樓市投機的效果還存在爭議，但住建部的限購政策又將出臺，這也顯示，政府為抑制投機需求，已經不惜動用行政手段。

不過，由于住建部對外發布的通稿較為簡單，并未公布限購政策的細節，業界目前尚難以評估其潛在的效力。

郭毅認為，哪些城市房價過高，如何界定“購置多套房”，又如何限制？目前相關方面還沒有這些方面的實施細則。三亞一個城市可以出臺這樣的政策，但如果是跨城市購房，像一個投資者在北京買一套房，然后在三亞買一套房，隨后又在山東威海買一套房，這能否被認定為購置了多套房？

此外，郭毅表示，由于各地房地產市場存在差異性，各個城市的執行標準將不會完全一樣，住建部將只是出臺一個原則性方向，具體的細則還是會讓地方政府自行制定。

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