滬高房價擠走科技精英政協委員呼吁出臺限價房

2010年04月15日 02:53
來源：每日經濟新聞

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每經實習記者夏冰發自上海

上海高房價的“擠出效應”日趨明顯——部分專業人才因安居問題得不到解決而人心不定，因房思遷，致使人才流失現象日趨嚴重。

4月14日，《每日經濟新聞》記者從上海市政協人資環建委員會的一份調研報告中獲悉，受困于上海高房價，14%的“新上海人”因房屋售價或租價過高而打算離開上海。如何讓中等收入人群在上海安心創業引起了政協委員的強烈關注，有委員為此建議：將中等收入群體納入“十二五”住房保障專項規劃，呼吁出臺“限價房”，讓部分中等收入群體買得起住房。

中等收入群體安居難題待解

經過約3個月的調研，上海市政協人資環建委認為，亟待解決安居問題的中等收入群體主要有以下三類：一是至今仍租住老公房和居住售后公房待改善的家庭；二是這些家庭中新生代成家置業者；三是來滬人才中的住房困難戶。

據悉，該調研采取通過對網上問卷統計的方式進行，同時還對兩個中等收入群體比較集中單位進行采樣，總共發放了近2000份調查問卷，結果顯示，該群體中已婚成家獨立居住的僅為46%，目前與父母同住的占48%。

調查顯示，受訪者的收入水平難以承受高房價或市場租金，認為房價特高、太高、偏高的比例達98%；表示只能承受1萬元/平方米以下房價的比例達到80%；購房出資靠上兩代長輩資助的占46%，靠雙方父母資助的占28%，完全靠自己收入積累置業的僅為3%。對于住房月供還款和租金占收入比重，81%的人按揭還款占到收入的1/3；14%的人占到收入的1/2；4.3%的人占到收入的3/4。

接受問卷調查的中等收入群體中，有14%的“新上海人”表示因房價和市場租金過高而打算離開上海。中科院上海分院和市社科院反映，因為住房壓力，這兩年至少有30%的青年科研精英離別上海。分析人士認為，人才是一個城市經濟社會發展和創造力迸發的源泉，而中等收入人群的安居問題已透支了上海城市的綜合競爭力和上海持續發展的后勁，他們的安居難題亟待破解。

“不是我想走，其實我想留”

在上海一家知名民營企業工作了近4年的硬件測試工程師陳爽最終決定回老家福州發展。日前已成功應聘福州當地知名IT公司的他正忙于收拾行囊，準備隨時踏上回鄉之路。

2006年從國內一所重點大學畢業后的陳爽被上海某通訊技術公司聘用，一干就是4年，年薪從8萬起步一直漲到了現在的15萬元。可是由于上海同期的房價漲幅高于他的收入增幅，使他只能望房價興嘆，也不得不放棄了融入、扎根這個城市的想法。

“你無法想象自己不能成為城市當中一份子的那種不安全感。現在老家工作機會越來越多，最主要的是手上的存款夠得了買一套90平方米房子的首付。陳陳爽告訴記者，自己2006年初到上海時，市區的商品房成交均價約為9437元/平方米，他心想工作個三四年，以自己的收入再加上家人的一些資助，應該足夠存到一個80平方米房屋的首付。可是這短短幾年間，他的工資雖然增加了，但跟房價的高增速相比簡直是望塵莫及。

“以我現在的收入，即使買套80平方米的二手房，按每平方米2萬元計算，不吃不喝至少還需要11年。而回到老家后，雖然新工作年薪只有12萬元，比上海少了一些，但福州的房價很便宜，市區房價在七八千左右就能買到，這樣整體生活壓力會比上海小很多。”陳爽最后無奈地對記者表示，“不是我想走，其實我想留……”

白領出逃一線城市或成常態

據佑威·樓市通系統提供的數據顯示：上周上海市商品住宅成交面積25.9萬平方米，與前周相比下跌了28%，成交均價為20990元/平方米，環比前周上漲了16%。而在上海市政協的調研報告中，中等收入群體表示只能承受1萬元/平方米以下房價的比例竟達到80%。而鳳凰網的一份最新網絡調查結果也顯示，在參加調查的7472人中，有6997人支持白領到中小城市發展，占比竟高達93.6%。

上海中企人力資源咨詢有限公司咨詢師傅莉在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，二三線城市與一線城市相比，現在地域差別越來越小，工作機會逐漸增多。此外，由于生活成本更低，她在上海的很多企業客戶最近已陸續選擇搬到太倉、常州、寧波、蘇州等地，這預示著將為二三線城市的求職者提供更多的工作機會。

記者隨后聯系了滬上幾家從事高新技術的中小企業，采訪中他們均表示，由于當前一線城市房價上漲過于迅猛、個人生活成本增加，他們都面臨著技術研發人員短缺的情況。為此，上海已有很多科技公司選擇到成都、西安、武漢、杭州、重慶等高校聚集的城市去設立研發中心或者分公司。

有關人力資源專家對白領出逃一線城市的現象表示，未來如果一線城市的高房價還無法得到控制，一段時間之內這種現象有可能還會更加明顯，甚至會成為常態。

政協委員建言增加住房補貼

為滿足部分中等收入群體的購房需求，有上海市政協委員建議：將包括中等收入群體在內的所有無力購置商品房的家庭納入“上海‘十二五’住房保障專項規劃”。前述調研報告提出，上海應出臺“限價房”政策，限價房的建設、供應要實行“四定兩競”規則，即實行定地價、定建房標準、定稅費率、定5%開發商利潤，競房價、競建設方案。此外，還可探索土地使用權70年的出讓金按年收取的辦法，以降低“限價房”的開發成本。

被譽為“百姓開發商”的政協委員屠海鳴還向《每日經濟新聞》記者表示，上海可借鑒廣州、北京等地的經驗，出臺限價房政策，以滿足部分中等收入群體購房需求。由于限價房針對中等收入群體，因此在品質上高于經濟適用房，且不具福利性質，完全是商品房，但價格低于同區域普通商品房。屠海鳴還表示，政策在限價基礎上還可進行“讓利”，即政府采用購房貼息、稅前還貸、逐步提高公積金繳交水平和貸款額度等辦法增加該群體的住房補貼，增強住房消費能力。

關于限價房的房源，委員們認為可另起爐灶，也可考慮將未來徐匯、閔行兩區經濟適用房試點的30萬套中多余的房源轉為專供中等收入群體購買的限價房。上海市政協常委黃鳴還提出，可充分利用農村集體建設用地流轉試點政策，鼓勵企事業單位、各類園區和農村集體經濟組織建設用于各類人才居住的租賃房。

政協委員們建議，政府可對目前已有的廉租房、經適房和即將推出的經租房、公共租賃房這幾種住房在房源上可以有條件地互濟轉換、整合資源、平衡調劑。此外，關于資金保障方面，委員們還建議可多方籌措，通過住房公積金、社保基金、保險資金等長期資金的增值收益，分別建立公租房、經租房、經適房的專項基金。

截至發稿前，記者從上海市政協辦公室了解到，近期市政協將發布若干建議以期推進中等收入群體的安居保障工作。